URMARIRE PENALA. COMPETENTA DUPA CALITATEA PERSOANEI. COMPETENTA PROCURORULUI IN FAZA URMARIRII. ACTE PREMERGATOARE. PLANGERE PENALA FORMULATA IMPOTRIVA UNUI MAGISTRAT CE DETINE GRADUL PROFESIONAL SUPERIOR INSTANTEI LA CARE ISI EXERCITA ATRIBUTIILE IN FAPT.
Cuprins pe materii: Drept procesual penal. Partea speciala. Urmarirea penala. Competenta organelor de urmarire penala. Calitatea persoanei. Acte premergatoare efectuate de procuror. Conexitate.
Indice alfabetic: - Drept procesual penal.
- Urmarire penala.
- Competenta dupa calitatea persoanei.
- Magistrat.
In drept:
- Codul de procedura penala, art. 29 pct. 1 lit. f); art. 40 alin. (2); art. 209 alin. (3) si (4); art. 197 alin. (2); art. 332 alin. (2); art. 2781 alin. (3);
- Codul penal, art. 246 si art. 249;
- Curtea Suprema de Justitie - Completul de 9
judecatori, Decizia nr. 51 din 07 aprilie 2004. Or, din coroborarea dispozitiilor art.209 alin.3 si 4, art.40 alin.2 rap. la art.29 pct.1 lit.f) cod proc. penala, rezulta ca in cazul magistratilor ce detin gradul profesional de judecator de curte de apel, chiar in faza actelor premergatoare, urmarirea penala se efectueaza de parchetul corespunzator instantei care potrivit legii ar judeca in prima instanta cauza, respectiv Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie.
Aceste reguli privind competenta dupa calitatea persoanei sunt de stricta interpretare, fiind confirmate atat de jurisprudenta instantei supreme de control judiciar, inclusiv prin decizia nr.51 din 7 aprilie 2003 adoptata de Curtea Suprema de Justitie-Completul de 9 Judecatori, doctrina, cat si opinia majoritara exprimata prin solutiile adoptate de celelalte instante judecatoresti.
Curtea de Apel Ploiesti, Sectia penala si pentru cauze cu minori si de familie
Sentinta penala nr. 28 din 18 februarie 2009, definitiva prin nerecurare.
Prin plangerea inregistrata sub nr. 1205/42/2008, petentii persoane vatamate conform disp. art. 2781 cod proc. penala au solicitat desfiintarea rezolutiilor adoptate in dosarul nr. 242/P/2008, prin care Parchetul de pe langa Curtea de Apel Ploiesti a dispus neinceperea urmaririi penale fata de intimatii judecatori in functie la tribunal si judecatorie, pentru savarsirea infractiunilor prev. de art. 246, art. 289 si respectiv art.246 si art.289 cod penal, constatandu-se ca nu sunt intrunite elementele constitutive ale acestora, in sensul art.10 lit. d) cod proc. penala.
In sedinta publica din 4 februarie 2009, petentul persoana vatamata a invocat nulitatea urmaririi penale efectuata de procurorii din cadrul acestui parchet, sustinandu-se ca s-au incalcat regulile privind competenta dupa calitatea persoanei, fata de gradul profesional de judecator de curte de apel al unuia dintre intimatii magistrati, in functie la Tribunalul Dambovita.
Exceptia este intemeiata.
Prin plangerea penala obiect al dosarului nr. 242/P/12 martie 2008 instrumentat de Parchetul de pe langa Curtea de Apel Ploiesti, petentii persoane vatamate au solicitat efectuarea de cercetari penale fata de patru magistrati, judecatori in functie la Judecatoria Targoviste si respectiv Tribunalul Dambovita, sub aspectul savarsirii infractiunilor de abuz in serviciu prev. de art.246 cod penal si neglijenta in serviciu prev. de art.249 cod penal si respectiv fals intelectual prev. de art.289 cod penal.
In esenta s-a pretins ca faptele ar fi fost comise cu ocazia solutionarii in fond si recurs a dosarului civil nr. 3791/315/2007, pronuntand sentinta civila nr. 2608/2007 si decizia civila nr. 1200/2007, prin care s-a respins cererea in contradictoriu cu parata Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra unor terenuri.
Prin adresa nr.1660/A/27 martie 2008 a Curtii de Apel Ploiesti, transmisa in cursul efectuarii actelor premergatoare de catre procuror, s-a confirmat faptul ca una dintre intimatele judecator desi functioneaza la Tribunalul Dambovita, detine gradul profesional de judecator de curte de apel.
Or, din coroborarea dispozitiilor art.209 alin.3 si 4, art.40 alin.2 rap. la art.29 pct.1 lit.f) cod proc. penala, rezulta ca in cazul magistratilor ce detin gradul profesional de judecator de curte de apel, chiar in faza actelor premergatoare, urmarirea penala se efectueaza de parchetul corespunzator instantei care potrivit legii ar judeca in prima instanta cauza, respectiv Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie.
Aceste reguli privind competenta dupa calitatea persoanei sunt de stricta interpretare, fiind confirmate atat de jurisprudenta instantei supreme de control judiciar, inclusiv prin decizia nr. 51 din 7 aprilie 2003 adoptata de Curtea Suprema de Justitie - Completul de 9 Judecatori, doctrina, cat si opinia majoritara exprimata prin solutiile adoptate de celelalte instante judecatoresti.
Punctul de vedere privind rezolvarea conflictului negativ de competenta in favoarea parchetelor de pe langa Curtea de Apel Ploiesti, exprimat de Procurorul General de pe langa I.C.C.J. prin ordonanta nr.2338/II/4/2008 din 2 iunie 2008 nu poate fi primit drept concludent, in raport de natura actelor procedurale emise de organele judiciare din cadrul autoritatii judecatoresti.
In atare situatie, rezulta ca actele premergatoare pentru solutionarea plangerii penale introdusa impotriva celor patru intimati judecatori, s-au efectuat de catre un parchet necompetent sa inceapa urmarirea penala impotriva unui judecator avand gradul profesional de curte de apel, fiind lovite de nulitate absoluta, in sensul art.197 alin.2 comb. cu art.209 alin.3 si 4, art.40 alin.2 rap. la art.29 pct.1 lit.f) cod proc. penala.
Asa fiind, constatandu-se ca exceptia invocata este intemeiata, se va admite plangerea formulata de petentii persoane vatamate iar in baza art. 2781 alin.3 comb. cu art.332 alin.2 din acelasi cod, se va restitui cauza la procuror, pentru refacerea actelor procedurale, cu respectarea dispozitiilor referitoare la competenta dupa calitatea persoanei, inclusiv in ce priveste judecatorii cu gradul profesional de tribunal si de judecatorie, constatandu-se cazul de indivizibilitate prev. de art.33 lit.a) cod proc. penala, trimitandu-se dosarul Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie.