TAXA JUDICIARA DE TIMBRU. INTERPRETAREA DISPOZITIILOR ART. 17 DIN LEGEA NR. 146/1997. Decizie nr. 20 din data de 03.02.2010
pronunțată de Curtea de Apel Suceava

Prin sentinta civila nr. 373 din 4 mai 2009 a Judecatoriei Saveni a fost admisa in parte actiunea formulata de reclamanta Fundatia "C" Bucuresti impotriva paratilor Grup Scolar S., Orasul - prin primar si Consiliul local al orasului, privind plata chiriei aferente perioadei 23 decembrie 2005-17 martie 2009, pentru imobilul cladire si teren aferent de 2430 m.p., retrocedat prin decizia nr. 668 din 23 decembrie 2005. Drept urmare, paratii au fost obligati in solidar la plata catre reclamanta a sumei de 192.433,71 lei cu titlu de despagubiri; a dobanzii legale aferente debitului de la data de 17 martie 2009 si pana la data platii efective, precum si la plata cheltuielilor de judecata de 7.626 lei.
Fiind investit cu solutionarea apelurilor declarate de paratii Grup Scolar si Orasul prin primar, Tribunalul Botosani prin decizia civila nr. 159 din 12 octombrie 2009 le-a anulat ca netimbrate, facand aplicarea dispozitiilor art. 20 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Impotriva acestei decizii a declarat recurs, in termen legal, Orasul prin primar, criticand-o pentru gresita aplicare in speta a dispozitiilor art. 20 din Legea nr. 146/1997, intrucat prin dispozitiile art. 17 din acelasi act normativ este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
Prin intampinare, reclamanta s-a opus recursului, aratand ca dispozitiile art. 17 din Legea nr. 146/1997 ii sunt aplicabile paratului doar cand obiectul cererii deduse judecatii il constituie venituri publice, ceea ce nu este cazul in speta. Mai mult, aceasta aparare putea fi invocata de parat printr-o cerere de reexaminare a taxei judiciare de timbru, adresata primei instante, cale de care acesta nu a uzat.
Examinand critica formulata de recurent, care, in drept, se incadreaza in ipoteza prevazuta de dispozitiile art. 304 pct. 9 din Codul de procedura civila, Curtea o constata neintemeiata.
Astfel, in conformitate cu dispozitiile art. 17 din Legea nr. 146/1997 sunt scutite de taxa judiciara de timbru cererile si actiunile, inclusiv caile de atac, formulate potrivit legii de institutii publice, indiferent de calitatea procesuala a acestora, cand au ca obiect venituri publice.
In sensul dispozitiilor Legii nr. 500/2002 privind finantele publice, sunt venituri bugetare resursele banesti care se cuvin bugetelor institutiilor publice implicate in procesul bugetar, in baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contributii si alte varsaminte.
Potrivit dispozitiilor art. 26 din Legea bugetului de stat, nr. 36/1999, in intelesul Legii nr. 146/1997, in categoria "venituri publice" se includ: veniturile bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat, bugetelor locale, bugetelor fondurilor speciale, precum si veniturile bugetelor institutiilor publice / de interes public cu caracter autonom, provenite din sursele prevazute in legile de aprobare a bugetelor.
In speta, pretentiile reclamantului isi au izvorul in neindeplinirea de catre parati a obligatiei de plata a chiriei lunare pentru imobilul proprietatea sa, obligatie prevazuta expres in decizia de retrocedare (fila 8 dosar fond). In mod evident, aceste sume nu pot fi incluse in categoria veniturilor publice.
Asa fiind, Curtea constatand ca nu este dat in cauza motivul invocat de recurent si nici motive de nulitate a hotararii ce pot fi invocate din oficiu.