Legea nr.272/2004. Masura plasamentului la asistentul maternal profesionist. Inlocuirea masurii cu masura de protectie a plasamentului la un serviciu de tip rezidential. Importanta acordata opiniei minorului. Conditii de admisibilitate.
Imprejurarea ca minora se afla ocrotita de 2 ani in mediul familial al asistentului maternal profesionist, precum si aceea ca minora, in varsta de 13 ani, a declarat ca doreste sa ramana sub ingrijirea asistentului maternal profesionist , nu pot fi considerate a fi determinate, in aprecierea interesului superior al copilului, in conditiile in care judecatorul fondului a omis starea de sanatate mintala a acestuia precum si faptul ca recuperarea carentelor educative, comportamentale, psihologice trebuie facuta de indata si in mod sustinut de servicii de specialitate.
Sectia pentru cauze cu minori si de familie – Decizia nr. 8/13 februarie 2007
Prin sentinta civila nr.1339/2006 pronuntata la 15 Noiembrie 2006 de Tribunalul Alba –Sectia civila in dosar nr.2762/107/2006 s-a respins actiunea civila formulata de petenta D.G.A.S.P.C. Alba in contradictoriu cu intimatii Presedintele Consiliului Judetean Alba, P.V. si M.D.M. prin care s-a solicitat inlocuirea plasamentului dispus prin sentinta civila nr.1157/2005 a Tribunalului Alba cu masura plasamentului la Servicii Comunitare pentru Protectia copilului Blaj – Centrul de Plasament Blaj pentru minora P.A.M., pe considerentul ca cererea este prematura, intrucat minora aflata inca de la nastere in sistemul ocrotirii copilului a fost incredintata incepand cu 21 decembrie 1993 la asistent maternal profesionist, acesta fiind singurul element de stabilitate din viata copilului..
S-a mai retinut ca transferarea copilului poate fi facuta peste un anumit timp cand evolutia fireasca si varsta copilului vor face ca acest transfer sa devina usor de realizat si ca raportat la faptul ca minora prezinta o inteligenta sub medie si un comportament emotional instabil, mediul actual in care traieste este cel mai propice pentru evolutia ulterioara a copilului.
Impotriva acestei hotarari a declarat recurs in termen motivat, petenta D. G.A.S.P.C. Alba criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie, solicitand admiterea recursului si modificarea hotararii atacate in sensul admiterii actiunii introductive de instanta, sustinandu-se in esenta ca desi toate actele dosarului releva ca este in interesul minorei modificarea masurii de protectie speciala,- asistentul maternal profesionist neputand interveni in recuperarea minorei care prezinta dizabilitati.
Prin decizia civila nr. 8/2007 pronuntata de Curtea de Apel Alba Iulia – Sectia pentru cauzele cu minori si de familie s-a dispus admiterea recursului declarat de D.G.A.S.P.C. Alba si in consecinta s-a modificat sentinta civila atacata in sensul admiterii cererii formulate de petenta si s-a inlocuit masura plasamentului dispusa prin sentinta civila nr. 1157/2005 a Tribunalului Alba, cu masura plasamentului la S.C.P.C. Blaj – Centrul de Plasament Blaj pentru minora P.A.M.
In fundamentarea acestei solutii Curtea de Apel Alba Iulia a retinut cu referiri la actele si lucrarile dosarului, ca in adevar , solutia instantei de fond a fost data cu nerespectarea principiului interesului superior al copilului, fiind incident cazul de recurs prev. de art.304 pct.9 Cod procedura civila.
Actele dosarului releva ca minora continua sa se afle in situatia prevazuta de art.56 lit.c din legea mai sus enuntata; copil neglijat de catre parinti, fiind lipsita de protectia si grija familiei naturale, astfel ca se afla in dificultate si prin urmare, are dreptul la asistenta sociala, prin care sa i se asigure conditiile care sa-i permita dezvoltarea fizica, mintala, spirituala, morala si sociala.
In prezent, minora frecventeaza clasa a VI –a, nivelul rezultatelor scolare fiind mediocre .
Conform evaluarii psihologice efectuate de psiholog B. G. din cadrul D.G.A.S.P.C. Alba minora are o inteligenta de nivel mediu, prezinta imaturitate psiho-afectiva, labilitate emotionala, un comportament instabil si reactii nestapanite, nereusind sa-si formeze un atasament fata de modul actual de viata, drept pentru care se recomanda schimbarea mediului de viata in care traieste.
Minora a fost evaluata psihologic de o echipa de specialisti formata din medic primar neurologie infantila, medic primar pediatru si psiholog. Conform acestei evaluari se recomanda pentru minora invatamantul de masa cu adaptare curriculara si sprijin psiho-pedagogic iar in ce priveste reabilitarea ei, stimulare psiho-pedagogica, terapie logopedica si comportamentala.
De asemenea, datorita gradului de deficienta minora se afla in evidenta Laboratorului de Sanatate Mintala pentru copii din Alba-Iulia fiind diagnosticata in urma examinarii cu „Intelect de limita jos, personalitate in curs de structurare cu elemente instabile impulsive”.
In acest context, relevat de actele dosarului, Curtea apreciaza ca in interesul unei dezvoltari armonioase a minorei este oportuna modificarea masurii de protectie stabilita initial, deoarece asistentul maternal profesionist nu manifesta disponibilitatea necesara pentru a inregistra un progres vizibil sub aspectul integrarii sociale si scolare a minorei.
Interesul superior al copilului reclama la acest moment modificarea plasamentului prin instituirea acestei masuri in favoarea unitatii de tip rezidential care prin diversitatea personalului calificat in recuperare si consiliere poate sa asigure serviciile de specialitate recomandate in Planul de recuperare a copilului cu dizabilitati, servicii de care in prezent copilul nu beneficiaza – psiholog, logoped, psiho-pedagog.
Este adevarat ca audiata de catre instanta de fond minora a opinat in sensul de a ramane sub protectia asistentului maternal profesionist insa consideram ca judecatorul fondului nu a acordat importanta cuvenita acestei opinii omitand starea de sanatate mintala a copilului.
Chiar daca biologic minora are varsta de 13 ani, datorita imaturitatii psiho-afective si labilitatii emotionale nu realizeaza faptul ca are nevoie de sprijin specializat, sprijin ce nu poate fi acordat de familia asistentului maternal profesionist.
Curtea nu poate impartasii opinia instantei de fond cu privire la transferul prematur al minorei si la garantiile pe care mediul familial actual le ofera privind adaptarea comportamentala si socializarea minorei.
Dimpotriva, probele dosarului releva ca in cazul minorei recuperarea carentelor educative, comportamentale, psihologice trebuie facuta de indata si in mod sustinut, in caz contrar problema acesteia se accentueaza iar recuperarea nu va mai avea succes.
In conditiile in care minora ocrotita de 2 ani, in mediul familial al asistentului maternal profesionist nu a inregistrat un progres in ce priveste integrarea scolara si sociala, este imperios necesar modificarea masurii de protectie stabilita initial pentru ca sa beneficieze de servicii de specialitate care sa duca la recuperarea carentelor pe care le prezinta.
Asa fiind, s-a admis ca fondat recursul petentei , conform art.312 al.1,2,3 Cod procedura civila si s-a modificat hotararea atacata in sensul admiterii cererii petentei astfel cum a fost formulata la instanta de fond.