) Posibilitatea formularii unei actiuni in despagubiri impotriva statului si in situatia persoanelor care au suferit o masura administrativa cu caracter politic conform Legii nr.221/2009
(CURTEA DE APEL BUCURESTI - SECTIA A III-A CIVILA SI PENTRU CAUZE CU MINORI SI DE FAMILIE - DOSAR NR.2219/116/2009- DECIZIA CIVILA NR.270/A/26.04.2010)
Prin cererea formulata la 10.08.2009 reclamantii S.C.G. si S.C.A. au chemat in judecata Statul Roman prin M.F.P. solicitand obligarea paratului la plata sumei de 500.000 euro reprezentand despagubiri pentru prejudiciul moral cauzat prin deportarea (dislocarea) cu caracter politic dispusa de autoritatile comuniste impotriva defunctului lor tata S.A.C., decedat la 25 .06.1998 si stabilirea domiciliului obligatoriu.
In motivarea cererii s-a aratat ca prin Decizia Ministerului Afacerilor Interne nr.200/1951, autorul lor a fost deportat din localitatea B., judetul T. in localitatea D., judetul C., pentru ca tatal sau era macedonean.
Masura abuziva a avut la baza motive politice precum refuzul inscrierii in GAC, faptul ca locuiau langa frontiera cu Iugoslavia si originea macedoneana a parintilor.
La data de 18.06.1951, autorul lor si familia sa au fost mutati cu forta si sub sanctiunea pedepsei cu inchisoarea, fiind nevoiti sa traiasca in conditii foarte precare.
Tribunalul Calarasi - sectia civila a respins actiunea .
In considerentele sentintei s-a retinut ca reclamantul si-a intemeiat actiunea exclusiv pe prevederile art.5 alin. 1 lit.a din Legea nr.221/2009 conditii in care era imperios necesar sa se faca dovada existentei unei condamnari penale atestate printr-o hotarare judecatoreasca.
Faptul ca este necesara o hotarare de condamnare pentru a se dovedi nasterea dreptului la despagubiri rezida din prevederea de la art.5 lit.c, iar reclamantii nu au produs o astfel de dovada.
Impotriva acestei sentinte au declarat apel reclamantii S.C.G. si S.C.A. criticand-o pentru nelegalitate si netemeinice.
Se arata ca desi tribunalul a respins actiunea ca nefondata in fapt a respins-o ca inadmisibila, apreciind ca numai in situatiile unor condamnari politice se pot acorda daune morale in temeiul Legii nr. 221/2009.
Aceasta apreciere este gresita deoarece art.1 pct.3 din acest act normativ se refera la condamnarile politice si masurile administrative asimilate acestora, aferente perioadei de referinta 6.03.1945 - 22.12.1989.
Analizand actele si lucrarile dosarului Curtea va admite apelul avand in vedere urmatoarele considerente:
Potrivit art.3 din Legea nr. 221/2009 constituie masura administrativa cu caracter politic orice masura luata de organele fostei militii sau securitati, avand ca obiect dislocarea si stabilirea de domiciliu obligatoriu, internarea in unitati si colonii de munca, stabilirea de loc de munca obligatoriu, daca au fost intemeiate pe unul sau mai multe dintre urmatoarele acte normative:lit. e) deciziile nr. 200/1951, nr. 239/1952 si nr.744/1952 ale Ministerului Afacerilor Interne.
In cauza, astfel cum rezulta din adresa nr. 76193/5.02.1991 eliberata de Ministerul de Interne - Directia Secretariat, S.C., nascut la data de 2.02.1932, a fost dislocat din zona frontierei de vest in baza Deciziei nr.200/1951, la data de 18.06.1951 pe termen nelimitat, fixandu-i-se domiciliu obligatoriu in comuna D., judetul C. pentru ca tatal sau era macedonean.
Art.5 din Legea nr.221/2009 prevede ca: (1)orice persoana care a suferit condamnari cu caracter politic in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 sau care a facut obiectul unor masuri administrative cu caracter politic, precum si, dupa decesul acestei persoane, sotul sau descendentii acesteia pana la gradul al II-lea inclusiv pot solicita instantei de judecata, in termen de 3 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, obligarea statului la:
a) acordarea unor despagubiri pentru prejudiciul moral suferit prin condamnare. La stabilirea cuantumului despagubirilor se va tine seama si de masurile reparatorii deja acordate persoanelor in cauza in temeiul Decretului-lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare, si al Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 214/1999, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.568/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
Alineatul 1 al art.5 din Legea nr.221/2009 mentioneaza expres persoanele indreptatite la masurile mentionate ulterior, printre aceste categorii fiind si acele persoane care au facut obiectul unor masuri administrative cu caracter politic, masuri care sunt circumstantiate in art. 3 alin.1 lit.e din acelasi act normativ .
Astfel, nu este necesara in situatia de fata, existenta unei hotarari de condamnare, legea acordand posibilitatea formularii unei astfel de cereri si celor care au suferit o masura administrativa cu caracter politic, in temeiul Deciziei nr. 200/1951 a Ministerului Afacerilor Interne.
Astfel fiind, in temeiul art.297 Cod procedura civila Curtea va admite apelul si va trimite cauza spre rejudecare la aceiasi instanta de fond, avand in vedere ca desi s-au administrat probe, nu s-a intrat in cercetarea fondului.