Obligatia angajatorului de a elibera adeverinta cu privire la incadrarea perioadei lucrate de salariat in grupa de munca. Decizie nr. 5314R din data de 02.10.2009
pronunțată de Curtea de Apel Bucuresti

Obligatia angajatorului de a elibera adeverinta cu privire la incadrarea perioadei lucrate de salariat in grupa de munca.
La cererea intimatului, s-a eliberat adeverinta corespunzatoare formularului tip prevazut in Anexa la Ordinul nr.590/15.09.2008 al Ministerului Muncii anterior introducerii cererii de chemare in judecata.
Solicitarea de eliberare a unei adeverinte fara a mentiona perioadele ce urmau a fi avute in vedere nu poate avea drept consecinta imposibilitatea emiterii actului solicitat cata vreme, in conditiile in care nu este indicata perioada de referinta prin cererea formulata, aceasta se refera implicit la intreaga activitate desfasurata de catre intimat.
Nu pot fi avute in vedere sustinerile angajatorului potrivit carora pentru perioadele anterioare infiintarii institutiei nu poate elibera o adeverinta cu datele solicitate de catre intimat si nici cele referitoare la neluarea in considerare a dispozitiilor art.37 si 38 din Legea nr.60/1974 si a prevederilor art.4 Anexa II a HG nr.477/1990, cata vreme printr-o adeverinta anterioara, s-a mentionat ca aceste perioade au fost lucrate de catre intimat in grupa a II-a de munca, veniturile realizate de acesta si temeiul incadrarii activitatii acestuia in grupa superioara de munca mentionata; prin urmare nu pot fi avute in vedere sustinerile recurentei potrivit carora aceasta nu ar avea datele necesare eliberarii adeverintei solicitate de catre intimat.
DECIZIA CIVILA NR.5314/R/ 02 octombrie 2009
Prin sentinta civila nr.941 din data de 15 mai 2009, pronuntata de Tribunalul Teleorman - Sectia Conflicte de Munca, Asigurari Sociale, Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Conflicte de Munca si Asigurari Sociale, a fost admisa, actiunea formulata de reclamantul VPL, impotriva paratei Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor T.
A obligat parata sa emita reclamantului pentru perioada 01.10.1973 - 01.10.1977 si 15.03.1978 - 01.04.1999, o adeverinta completata conform formularului tip prevazut in anexa la Ordinul nr.590/15.09.2008 al Ministerului Muncii,
Pentru a pronunta aceasta sentinta, prima instanta a retinut reclamantul a fost incadrat ca asistent veterinar avand ultimul loc de munca la Circumscriptia Sanitara Veterinara O.
In adeverinta nr.5467/03.09.2008, emisa de unitatea parata se mentioneaza ca perioadele 01.10.1973 - 01.10.1977 si 15.03.1973 - 01.04.1999, activitatea desfasurata de reclamant se incadreaza in grupa a II-a de munca potrivit dispozitiilor art.101, 102 Anexa II la Ordinul nr.50/1990 al MMPS, iar prin adresele nr.5527/1991 si nr.12.427/1993, s-au mentionat locurile de munca activitatii si categoriile de personal care se incadreaza in grupa a II-a de munca, activitatea fiind apreciata in procent de 100% din 12 luni/an.
Prin prima adeverinta mentionata mai sus, s-a mentionat ca datele au fost extrase din contractul de munca si statele de plata ale unitatii, adeverinta mentionand datele solicitate prin cererea de chemare in judecata, precizata, insa nu in formatul impus de Ordinul nr.590/15.09.2008 al Ministerului Muncii, Ordin ce prevede obligativitatea eliberarii adeverintelor ce atesta activitatea in grupele superioare de munca, in forma tipizata.
Impotriva acestei sentinte, a declarat recurs parata SC Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, criticand aceasta solutie pentru nelegalitate si netemeinicie.
In motivarea recursului s-a aratat ca gresit a retinut prima instanta ca adeverintele eliberate intimatului ar fi incomplete deoarece prin cererea formulata inregistrata la recurenta sub nr.4878/6.08.2009, acesta solicita eliberarea unei adeverinte fara a mentiona perioadele ce urmau a fi avute in vedere.
A mai aratat recurenta ca adeverinta nr.225/25.01.2009, este intocmita conform Ordinului nr.590/2008 al Ministerului Muncii, pentru perioada 01.01.1991 - 01.04.1999, perioada in care intimatul a fost retribuit de catre Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor T, si pentru care exista in arhiva documente doveditoare.
In ceea ce priveste adeverinta nr.1665/3.03.2009, in mod gresit a retinut prima instanta acest aspect, sus-mentionatul act reprezentand doar un referat intocmit de persoanele responsabile cu eliberarea adeverintelor din cadrul institutiei recurente.
In intampinarea formulata la dosarul de fond si neavuta in vedere de prima instanta s-au aratat motivele pentru care nu se poate elibera intimatului adeverinta pentru perioadele 01.10.1973 - 01.10.1977 si 15.03.1978 - 01.01.1991, respectiv aratand-se ca acele perioade sunt anterioare dobandirii personalitatii juridice de catre institutie, si pana la data intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000, perioada in care se poate dovedi cu Ordine de plata si state de plata, retinerea si virarea CAS-ului corespunzator.
In acest sens, este si adresa DSVSA T invocandu-se ca Directiile Generale de agricultura si Industrie Alimentara organizate la nivelul fiecarui judet, conform Decretului nr.14/1971 si apoi conform Decretului nr.298/1979, erau organe locale de specialitate subordonate atat Ministerului Agriculturii cat si Comitetelor executive ale Consiliilor Populare Judetene, fiind aplicabile dispozitiile art.37 si art.38 ale Legii nr.60/1974.
Recurenta a mai invocat si prevederile art.4 Anexa II din HG nr.477/1990, prin care au fost infiintate Directiile Sanitare Veterinare Judetene, actele normative sus-mentionate nefiind avute in vedere de catre prima instanta.
In mod gresit instanta a mai retinut faptul ca Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor T detine in arhiva documentele in baza carora se poate elibera adeverinta solicitata de reclamant, din cuprinsul adeverintei nr.5467/3.09.2008, putandu-se observa ca emitentul a precizat doar perioadele in care salariatul a beneficiat de sporul cu caracter permanent si sume compensatorii aferente perioadei in care a fost platit de catre recurenta, nu si pentru celelalte perioade.
In ceea ce priveste adeverinta nr.225/25.01.2009, considerata incompleta, gresit de catre prima instanta, Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor T a eliberat adeverinta in format impus de Ordinul nr.590/2008, pentru perioada 01.01.1991 - 01.04.1999.
Examinand sentinta atacata, prin prisma criticilor invocate, Curtea constata urmatoarele:
Astfel, sunt fondate criticile recurentei potrivit carora instanta fondului nu a avut in vedere imprejurarea ca pentru cererea adresata DSVSA T de catre intimat, s-a eliberat adeverinta nr.225/5.01.2009, aflata la fila 8 din dosarul primei instante, de catre DSVSA T, aceasta adeverinta fiind corespunzatoare formularului tip prevazut in Anexa la Ordinul nr.590/15.09.2008 al Ministerului Muncii si fiind emisa anterior introducerii cererii de chemare in judecata.
Pe de alta parte, nu pot fi retinute sustinerile recurentei potrivit carora solicitarea de eliberare a unei adeverinte fara a mentiona perioadele ce urmau a fi avute in vedere de catre intimat, ar avea drept consecinta imposibilitatea emiterii actului solicitat cata vreme in conditiile in care nu este indicata perioada de referinta prin cererea formulata, aceasta se refera implicit la intreaga activitate desfasurata de catre intimat, cu atat mai mult cu cat prin adeverinta nr.5467/03.09.2008, recurenta a eliberat adeverinta solicitata pentru intreaga perioada in discutie, respectiv 01.10.1973 - 01.10.1977 si 15.03.1978 - 01.04.1999, insa nu in formatul tip prevazut de Ordinul mai sus mentionat.
Nefondata este si sustinerea recurentei referitoare la retinerea de catre instanta a imprejurarii ca adeverinta nr.225/25.01.2009, eliberata de recurenta ar fi incompleta, deoarece la fila 2 paragraful 2 din considerentele sentintei, instanta a aratat sustinerile intimatului-reclamant, fara a retine aceasta imprejurare ca avand un caracter determinant pentru pronuntarea hotararii recurate.
Nu pot fi avute in vedere nici sustinerile recurentei potrivit careia pentru perioadele 01.10.1973 - 01.10.1977 si 15.03.1978 - 01.01.1991 nu poate elibera o adeverinta cu datele solicitate de catre intimat, aceste date fiind anterioare infiintarii institutiei si nici cele referitoare la neluarea in considerare a dispozitiilor art.37 si 38 din Legea nr.60/1974 si a prevederilor art.4 Anexa II a HG nr.477/1990, cata vreme prin adeverinta nr.5467/03.09.2008, DSVSA T a mentionat ca aceste perioade au fost lucrate de catre intimat in grupa a II-a de munca, veniturile realizate de acesta si temeiul incadrarii activitatii acestuia in grupa superioara de munca mentionata; prin urmare nu pot fi avute in vedere sustinerile recurentei potrivit carora aceasta nu ar avea datele necesare eliberarii adeverintei solicitate de catre intimat, dupa cum nu poate fi avuta in vedere nici adresa nr.3062/07.05.2009 a DSVSA T, act ce provine chiar de la recurent.
Pentru aceste considerente, Curtea in temeiul art.312 C.pr.civ., va admite recursul, va modifica, in parte, sentinta, in sensul ca va respinge, ca neintemeiata, cererea privind eliberarea adeverintei pentru perioada 01.01.1991 - 01.04.1999 si va mentine celelalte dispozitii ale hotararii pentru perioada anterioara.