Exceptie de nelegalitate. Contract colectiv de munca. Sfera de aplicabilitate. Inadmisibilitate.
-art.2 lit.c si art.4 alin.1 din Legea nr.554/2004
-art.1 din Legea nr.130/1996
Potrivit art.1din Legea nr.130/1996 "contractul colectiv de munca este conventia incheiata intre patron sau organizatia patronala, pe de o parte, si salariati, reprezentati prin sindicate ori in alt mod prevazut de lege, de cealalta parte, prin care se stabilesc clauze privind conditiile de munca, salarizarea, precum si alte drepturi si obligatii ce decurg din raporturile de munca".
Conform art. 4 din Legea nr.554/2004 se poate cerceta oricand in cadrul unui proces legalitatea unui act administrativ unilateral cu caracter individual.
Art.2 alin.1 lit.c) teza penultima, asimileaza actelor administrative si contractele incheiate de autoritatile publice care au ca obiect punerea in valoare a bunurilor proprietate publica, executarea lucrarilor de interes public, prestarea serviciilor publice sau achizitiile publice.
Contractul colectiv de munca unic la nivel national pe anii 2007-2010 nu are ca obiect punerea in valoare a unor bunuri proprietate publica, executarea unor lucrari de interes public ori prestare de servicii publice si nici achizitii publice pentru a se aprecia ca este un act administrativ asimilat.
Legea contenciosului administrativ permite atacarea la instanta de contencios administrativ pe cale directa (art.1) sau pe cale de exceptie (art.4) numai a actelor administrative sau a actelor asimilate de lege a celor administrative.
Intrucat exceptia de nelegalitate invocata de Opera Nationala Bucuresti cu privire la art.75 din Contractul unic la nivel national pe anii 2007 - 2010 incheiat conform Legii nr.130/1996 nu priveste un act administrativ sau un act asimilat in intelesul Legii nr.554/2004, Curtea va admite exceptia inadmisibilitatii si va respinge exceptia de nelegalitate ca inadmisibila.
(CURTEA DE APEL BUCURESTI - SECTIA A VIII A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL, SENTINTA CIVILA NR.1531/08.04.2009)
Deliberand in conditiile art.256 Cod procedura civila, asupra exceptiei de nelegalitate, Curtea retine urmatoarele:
Prin incheierea de sedinta de la termenul din 11.02.2009, Tribunalul Bucuresti - Sectia a VIII-a Conflicte de Munca si Asigurari Sociale a dispus suspendarea judecarii cauzei ce formeaza obiectul dosarului nr.27027/3/2008 si inaintarea dosarului Curtii de Apel Bucuresti - Sectia Contencios Administrativ si Fiscal in temeiul art.4 din Legea nr.554/2004 in vederea solutionarii exceptiei de nelegalitate a prevederilor art.75 din Contractul colectiv de munca pe anii 2007-2010, invocata de intimata O. N. B.
In motivarea incheierii de sesizare, Tribunalul Bucuresti a retinut ca prin art.75 din Contractul colectiv de munca la nivel national s-a instituit obligativitatea efectuarii procedurii cercetarii disciplinare si in cazul aplicarii sanctiunii disciplinare "avertisment", iar art.267 alin.1 din Codul muncii nu prevede efectuarea cercetarii disciplinare prealabile precum si imprejurarea ca, de solutionarea exceptiei depinde dezlegarea pe fond a cauzei.
La Curtea de Apel Bucuresti - Sectia Contencios Administrativ si Fiscal cauza a fost inregistrata la data de 26.02.2009.
La termenul de judecata din 08.04.2009, Curtea, din oficiu a invocat exceptia inadmisibilitatii exceptiei de nelegalitate.
Examinand actele si lucrarile din dosar, pe exceptia inadmisibilitatii, Curtea retine urmatoarele:
La Tribunalul Bucuresti - Sectia a VIII-a Conflicte de Munca, Asigurari Sociale s-a invocat exceptia de nelegalitate a art. 75 din Contractul colectiv de munca pe anii 2007 - 2010.
Potrivit art.1din Legea nr.130/1996 "contractul colectiv de munca este conventia incheiata intre patron sau organizatia patronala, pe de o parte, si salariati, reprezentati prin sindicate ori in alt mod prevazut de lege, de cealalta parte, prin care se stabilesc clauze privind conditiile de munca, salarizarea, precum si alte drepturi si obligatii ce decurg din raporturile de munca".
Conform art. 4 din Legea nr.554/2004 se poate cerceta oricand in cadrul unui proces legalitatea unui act administrativ unilateral cu caracter individual.
Art.2 alin.1 lit.c) teza penultima, asimileaza actelor administrative si contractele incheiate de autoritatile publice care au ca obiect punerea in valoare a bunurilor proprietate publica, executarea lucrarilor de interes public, prestarea serviciilor publice sau achizitiile publice.
Contractul colectiv de munca unic la nivel national pe anii 2007-2010 nu are ca obiect punerea in valoare a unor bunuri proprietate publica, executarea unor lucrari de interes public ori prestare de servicii publice si nici achizitii publice pentru a se aprecia ca este un act administrativ asimilat.
Legea contenciosului administrativ permite atacarea la instanta de contencios administrativ pe cale directa (art.1) sau pe cale de exceptie (art.4) numai a actelor administrative sau a actelor asimilate de lege a celor administrative.
Intrucat exceptia de nelegalitate invocata de Opera Nationala Bucuresti cu privire la art.75 din Contractul unic la nivel national pe anii 2007 - 2010 incheiat conform Legii nr.130/1996 nu priveste un act administrativ sau un act asimilat in intelesul Legii nr.554/2004, Curtea va admite exceptia inadmisibilitatii si va respinge exceptia de nelegalitate ca inadmisibila.