COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGII
18/1991. CALITATE PROCESUALA. RASPUNDEREA
PROCEDURALA.
Potrivit dispozitiilor art. 51 din Legea nr. 18/1991 republicata, Comisia judeteana si cea locala au, in limitele competentei lor si prin derogare de la dispozitiile Codului de procedura civila, calitate procesuala pasiva si, cand este cazul, activa, fiind reprezentate legal prin prefect, respectiv prin primar.
Dispozitia legala sus-citata creeaza deci acestor organe de aplicare a legii, care nu au personalitate juridica, o pozitie procesuala sui-generis, “derogatorie” de la dispozitiile Codului de procedura civila.
Daca legiuitorul ar fi conceput sa asimileze aceste organe partilor din proces, asa cum drepturile si obligatiile partilor sunt reglementate prin Codul de procedura civila, ar fi fost suficient sa arate ca ele participa la proces in conditiile stabilite de Codul de procedura civila, fara a folosi sintagma "“rin derogare"” aceasta sintagma conduce la ideea ca aceste comisii participa la procesul civil ca organe stabilite sa aplice si totodata sa vegheze la aplicarea prevederilor legii, cu un statut de oficialitate.
Conceptia legii potrivit careia comisiile ce le instituie actioneaza “ din oficiu” intarita si de prevederile art. 3 alin.2 din Legea nr. 169/1997 (de completare si modificare a Legii nr. 18/1991) exclude raspunderea lor procesuala in sensul prevederilor art. 274 Cod procedura civila, caci cel obligat la o diligenta functionala nu poate fi tinut raspunzator de rezultatul actiunii sale fara o dispozitie expresa a legii.
Fata de cele retinute, curtea de apel ca instanta de recurs a considerat ca in mod gresit Comisia judeteana a fost obligata la plata cheltuielilor de judecata considerente fata de care s-a admis recursul si s-a casat decizia in parte in sensul ca s-a inlaturat obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecata.
decizia civila nr. 669/22.07.2005