Tip speta: sentinta civila
Titlu: plangere contraventionala
Data speta: 199/09.03.2011
Prin cererea inregistrata sub nr. 199/199/14.02.2011 la Judecatoria Buhusi, petentul H.V. a formulat plangere contraventionala, impotriva procesului verbal de contraventie nr. 138/13.01.2011, incheiat de Inspectoratul Judetean de Regim Silvic si Vanatoare Suceava – Inspectia Judeteana Bacau in calitate de organ constatator.
Cererea este scutita de plata taxei de timbru si a timbrului judiciar.
In motivarea plangerii, petentul a aratat ca a fost amendat cu suma de 1000 lei, deoarece nu a intocmit contract de prestari servicii cu o institutie silvica. Petentul a mai aratat ca este proprietar de padure, dar ca nu poate achita amenda, deoarece este foarte mare in raport cu veniturile sale.
In aparare, petentul a depus la dosar copia procesului-verbal de contraventie si a confirmarii de primire a acestuia.
In pronuntare, in virtutea rolului activ, instanta a dispus atasarea unui set de documente depuse de un alt petent, in dosarul cu nr. 239/199/2011 al Judecatoriei Buhusi, relevante in prezenta cauza, respectiv: un tabel nominal cu proprietarii de terenuri forestiere pe teritoriul com. Beresti-Bistrita, jud. Bacau, care doresc sa se asocieze in temeiul art. 92 din codul silvic, un proces-verbal din data de 10.09.2010 intocmit cu ocazia unei sedinte a proprietarilor de terenuri din aceasta comuna si tabelul nominal cu participantii la sedinta.
Plangerea a fost formulata in termenul legal.
Organul Constatator a formulat intampinare si a solicitat respingerea plangerii, aratand in esenta ca procesul-verbal de contraventie, fiind un act administrativ, beneficiaza de prezumtia de legalitate si ca in acelasi timp, prezumtia de nevinovatie de care se bucura petentul, nu este absoluta, cu atat mai mult cu cat acesta poate administra probe care sa demonstreze contrariul celor retinute in sarcina lui prin procesul verbal de contraventie. A mai aratat organul constatator in intampinare, ca procesul-verbal este un inscris autentic, care se bucura de prezumtia de validitate si face dovada deplina a situatiei de fapt consemnate, pana la proba contrarie, potrivit art. 1169 C. civ. S-a mentionat de asemeni, ca procesul-verbal contine toate elementele prevazute in mod obligatoriu de disp. art. 16 si 17 din OG nr. 2/2001.
Organul constatator nu a formulat probe in dovedirea celor retinute in sarcina petentului.
Partile au fost legal citate, prezentandu-se in instanta doar petentul, care a invederat ca atat el cat si ceilalti proprietari de padure de pe raza comunei, si-au dat acordul pentru constituirea unei asociatii a proprietarilor de paduri, in vederea incheierii unui contract de paza a padurilor cu organele silvice, semnand un tabel in care au fost trecuti toti proprietarii.
Din actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele::
Prin procesul-verbal de contraventie nr. 138/13.01.2011, incheiat de Inspectoratul Judetean de Regim Silvic si Vanatoare Suceava – Inspectia Judeteana Bacau in calitate de organ constatator, s-a retinut in sarcina petentului ca este proprietar de fond forestier, pentru care nu a incheiat contract de prestari servicii silvice/administrare, cu o structura silvica legal constituita, conform art. 10 din Legea nr. 46/2008 privind Codul Silvic si cu HG nr. 483/2006, anexa 1 art. 1.
Petentul a fost sanctionat cu amenda contraventionala in suma de 1000 lei, potrivit art. 2, lit. 9 din HG nr. 483/2006.
Din actele depuse la dosar rezulta ca procesul verbal de contraventie a fost intocmit cu respectarea dispozitiilor de forma prevazute de O. G. nr. 2/2001, incadrarea juridica si sanctiunea aplicata fiind conforme cu dispozitiile Codului Silvic.
Situatia de fapt, respectiv imprejurarea ca este proprietar de padure si ca nu a incheiat contractul de prestari servicii prevazut de lege, a fost recunoscuta de petent. Acesta din urma a aratat insa, ca el nu a fost de rea credinta si ca dimpotriva, a dorit sa incheie contractul la care era obligat prin lege.
Instanta a retinut ca in luna septembrie a anului 2010, primarul comunei Beresti-Bistrita i-a convocat pe toti proprietarii de fonduri forestiere la o sedinta la caminul cultural, pentru constituirea unei asociatii a proprietarilor de paduri, in vederea incheierii contractului de paza a padurilor cu organele silvice. Cu aceasta ocazie, s-a intocmit un proces-verbal si un tabel cu toti participantii, care si-au dat acordul pentru constituirea asociatiei si au semnat pe tabel. Desi acest tabel a fost depus la organele silvice, in loc sa se incheie contractul in discutie, organul constatator a intocmit procese-verbale de contraventie tuturor semnatarilor tabelului, fara nici o explicatie.
Situatia a fost retinuta asa cum a rezultat din sustinerile petentului, coroborate cu procesul-verbal intocmit cu ocazia sedintei si tabelele anexe, acte ce au fost atasate dintr-un dosar similar.
Astfel, pe rolul Judecatoriei Buhusi au fost inregistrate in aceeasi perioada zeci de plangeri contraventionale similare, ale tuturor proprietarilor de paduri de pe raza comunei Beresti-Bistrita, care au relatat cu totii acelasi aspect: ei au dorit sa-si respecte obligatia impusa de lege si chiar au facut demersuri in acest sens, acesta fiind un fapt de notorietate la nivelul comunei.
Prin urmare, in cauza nu se poate retine reaua-credinta a petentului si pentru acest motiv instanta urmeaza a admite plangerea acestuia. Pe cale de consecinta, instanta va dispune anularea procesului-verbal de contraventie si exonerarea petentului de plata amenzii contraventionale aplicate.