Contraventii. Lipsa oricarei dovezi in contra situatiei de fapt retinute in procesul verbal de contraventie. Sentinta civila nr. 2193 din data de 30.10.2008
pronunțată de Judecatoria Pascani

Prin cerere petentul PCI a solicitat, in contradictoriu cu intimatul Consiliul Local al mun. Pascani-Serviciul Politiei Comunitare, anularea procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei cele retinute in procesul verbal nefiind reale; astfel, el este posesorul unei garsoniere situate in mun. Pascani, str. Veronica Micle, dar in momentul in care a ajuns acolo nu curgea apa si nu erau sparte ferestrele, cum s-a consemnat in procesul-verbal.
Intimatul, legal citat, nu a depus intampinare. Cu adresa nr. 238/2008 a inaintat instantei urmatoarele inscrisuri, reprezentand documentatia ce a stat la baza intocmirii procesului-verbal: sesizarea locatarilor din str. V. Micle, declaratiile numitilor MM, CE, JA, planse foto, dovada aplicarii unei sanctiuni cu avertisment petentului, adresa nr. 797825/2008 a Politiei mun. Pascani.
Deliberand asupra cauzei civile de fata, instanta constata urmatoarele:
Prin procesul-verbal de constatare a contraventiei incheiat de intimatul Consiliul Local al mun. Pascani-Serviciul Politiei Comunitare petentul a fost sanctionat contraventional cu o amenda in cuantum de 1250 lei pentru savarsirea contraventiei prevazute de cap. I, pct. 1 din HCL Pascani nr. 30/2002, constand in aceea ca, petentul fiind detinatorul imobilului situat in mun. Pascani, str. Veronica Micle, cumparat la data de 06.07.1994, nu a efectuat nicio lucrare de intretinere a instalatiilor comune, lasand apartamentul respectiv abandonat, acesta fiind intr-o stare avansata de degradare si creand disconfort celorlalti locatari.
Instanta, analizand procesul-verbal de contraventie atacat, constata ca, din punct de vedere al formei, acesta intruneste cerintele legale, neexistand nici unul dintre cazurile prevazute de art. 17 din OG nr. 2/2001, care ar atrage anularea procesului-verbal si care pot fi invocate din oficiu de catre instanta.
Totodata petentul nu a facut dovada faptului ca nu se face vinovat de savarsirea contraventiei respective, neintelegand sa-si formuleze probe in cauza, nu a reusit sa rastoarne prezumtia de legalitate si temeinicie de care se bucura procesul-verbal de contraventie in conditiile in care acesta a fost intocmit pe baza constatarilor personale ale agentului constatator. Mai mult din documentatia depusa de intimat la dosar rezulta intr-adevar ca apartamentul proprietatea petentului se afla intr-o stare avansata de degradare.
In ceea ce priveste sanctiunea aplicata, instanta va avea in vedere dispozitiile art. 21 alin. 3 din OG nr. 2/2001, potrivit carora sanctiunea se aplica in limitele prevazute de actul normativ si trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite, tinandu-se seama de imprejurarile in care a fost savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului si de celelalte date inscrise in procesul-verbal. Raportat la aceste repere, instanta apreciaza ca fapta savarsita prezinta un grad de pericol social concret mai redus, avand in vedere si imprejurarea ca s-a aplicat maximul amenzii prevazute de actul normativ sanctionator.
Avand in vedere aceste aspecte, instanta urmeaza a reduce cuantumul amenzii aplicate la minimul prevazut, sanctiune ce apare mai proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite.