Functionar public. Eliberare din functie. Competenta teritoriala a instantei. Instanta legal sesizata.
Curtea de Apel competenta teritorial sa solutioneze actiunea reclamantului - functionar public - pentru eliberarea din functie emisa de Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Servicii Comunitare si Utilitati Publice, in conditiile abrogarii prev. art.22 alin.3 din Legea nr.51/2006 care reglementau competenta speciala a Curtii de Apel Bucuresti este cea in circumscriptia careia domiciliaza reclamantul potrivit art. 10 alin.3 din Legea nr.554/2004, deoarece Curtea de Apel Bucuresti nu a fost legal investita la data schimbarii competentei.
Sectia de contencios administrativ si fiscal - Decizia nr.611/13 mai 2008
Prin actiunea inregistrata la Tribunalul Alba sub nr. 598/107/2008, reclamantul M.I. in contradictoriu cu parata Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Servicii Comunitare si Utilitati Publice ( ANRSC ) a solicitat instantei ca prin sentinta ce se va pronunta sa dispuna :
- anularea Deciziei nr. 168/2007 emisa de presedintele ANRSC
- suspendarea Deciziei pana la pronuntarea sentintei definitive
- reincadrarea acestuia in functia de director
In fapt reclamantul a sustinut ca decizia atacata este rezultatul exercitarii unor presiuni facute pentru ca acesta sa demisioneze si ca desi are un caracter individual nu i-a fost comunicata, afland intamplator de ea, astfel ca i-a fost incalcat dreptul la informare.
In drept au fost invocate dispozitiile art. 1, art. 7 si 11, art. 14 alin.1 din Legea nr. 554/2004.
Parata a invocat exceptia de necompetenta materiala si teritoriala a Tribunalului Alba.
Prin sentinta civila nr.364/CAF/2008 a fost admisa exceptia de necompetenta invocata si a fost declinata competenta de solutionare a cauzei in favoarea Curtii de Apel Bucuresti - Sectia de Contencios Administrativ .
Pentru a hotari astfel, Tribunalul a retinut ca parata emitenta a actului atacat este o autoritate centrala fiind aplicabile dispozitiile art. 10 din Legea nr.554/2004, iar din punct de vedere al competentei teritoriale erau incidente - la data sesizarii instantei - dispozitiile art. 22 alin. 3 din Legea nr.51/2006 si art.725 al.2 Cod procedura civila.
Impotriva sentintei a declarat recurs reclamantul, care a invocat gresita aplicare a legii sub aspectul stabilirii competentei teritoriale, solicitand desfiintarea hotararii si trimiterea spre competenta solutionare a cauzei pe fond la Curtea de Apel Alba Iulia.
A aratat recurentul ca sunt incidente dispozitiile art. 10 ( 3 ) din Legea nr. 554/2004, conform carora beneficiul alegerii instantei competente teritorial revine reclamantului.
In drept a invocat art. 304 pct. 9 Cod procedura civila.
Recursul este intemeiat.
Potrivit art. 10 ( 3 ) din Legea nr.554/2004 reclamantul se poate adresa instantei de la domiciliul sau sau celei de la domiciliul paratului.
Intr-adevar la data sesizarii instantei erau in vigoare prevederile art. 22 alin. 3 din Legea nr.51/2006, conform carora deciziile si ordinele emise de presedintele ANRSC se atacau la Curtea de Apel Bucuresti.
Dispozitiile art. 22 alin. 3 din Legea nr.51/2006 au fost abrogate prin O.U.G. nr. 13/2008, in timpul desfasurarii procesului.
Potrivit art. 725 alin. 2 Cod procedura civila procesele in curs de judecata la data schimbarii competentei instantelor legal investite vor continua sa fie judecate de acele instante.
In speta instanta legal investita la data introducerii actiunii ar fi fost Curtea de Apel Bucuresti.
Cum insa reclamantul nu s-a adresat acesteia, nu sunt aplicabile dispozitiile art. 725 al. 2 din Codul de procedura civila.
Iar, intrucat reclamantul si-a exprimat optiunea de a se judeca la instanta de la domiciliul sau si cum a facut dovada ca are stabilita resedinta in Alba Iulia, se constata ca in cauza sunt incidente dispozitiile art. 10 ( 3 ) din Legea nr.554/2004, instanta competenta teritorial fiind Curtea de Apel Alba Iulia.
In consecinta, in temeiul art. 304 pct. 9 Cod procedura civila s-a admis recursul, s-a modificat in parte hotararea si s-a stabilit instanta competenta teritorial ca fiind Curtea de Apel Alba Iulia