Plangere contraventionala - conform art.10 alin.1 din OG 2/2002 agentul constatator trebuie sa aplice in mod distinct pentru fiecare contraventie sanctiune. Sentinta civila nr. 63 din data de 14.01.2014
pronunțată de Judecatoria Tecuci

Analizand legalitatea si temeinicia procesului verbal , instanta constata ca, agentul constatator nu a aplicat amenda contraventionala in mod distinct pentru cele doua contraventii fiind incalcate prev. art. 10 alin. 1 din OG nr. 2/2001 care prevad obligativitatea aplicarii de sanctiuni distincte pentru mai multe contraventii
Instanta mai are in vedere ca, procesul verbal de constatare a contraventiei este un act administrativ oficial cu caracter jurisdictional. In ceea ce priveste forta probanta a procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei, desi nu este prevazuta de O.G. 2/2001, totusi puterea doveditoare este lasata al aprecierea judecatorului, deci va avea valoarea probanta a unui act doveditor reconstituit , facand dovada pana la proba contrara.
In cauza Ioan Pop c. Romaniei (cererea nr. 40301/04, decizia de inadmisibilitate din 28 iunie 2011), Curtea Europeana a avut din nou ocazia de a analiza aplicabilitatea garantiilor specifice materiei penale, prevazute de art. 6 din Conventie, in domeniul contraventional, precum si modalitatea concreta in care instantele nationale au respectat prezumtia de nevinovatie a petentului.
Curtea a concluzionat in sensul ca amenda aplicata in temeiul O.U.G. nr. 195/2002 si suspendarea dreptului de a conduce se includ in sfera acuzatiei in materie penala. Aceasta calificare impune pentru instanta obligatia de a asigura in proces functionarea efectiva a tuturor garantiilor impuse de art. 6 din Conventie, indeosebi a celor care privesc contradictorialitatea, nemijlocirea, dreptul la aparare, precum si prezumtia de nevinovatie care, fara a avea o valenta absoluta, este in stransa legatura cu prezumtia de legalitate si temeinicie a procesului verbal, data de constatarea personala a faptei de catre agentul constatator.
Asadar, Curtea nu inlatura prezumtia de legalitate a procesului-verbal din procedura contraventionala romana, ci impune echilibrul ce trebuie sa existe intre prezumtia de nevinovatie specifica materiei si prezumtia de legalitate si validitate a procesului-verbal de contraventie.
In speta , instanta retine ca agentul constatator nu a formulat intampinare si nici o alta proba prin care sa rastoarne prezumtia de nevinovatie a petentului, care inca de la data constatarii intocmirii procesului verbal nu a recunoscut fapta retinuta in sarcina sa , aspect consemnat la rubrica " Alte mentiuni".
Fata de aceste considerente instanta priveste plangerea ca fiind intemeiata si urmeaza sa o admita ca atare si sa anuleze procesul verbal de contraventie.