Prin actiunea introductiva, reclamantii VC, VG si MM, impotriva paratilor Comisia locala de fond funciar Sacelu, prin Presedinte Ion Voica, au solicitat obligarea paratului I.V. in calitate de primar si presedinte al Comisiei locale de fond funciar, la plata unor daune compensatorii ca urmare a neexecutarii obligatiei de a inainta documentatia Comisiei Judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, obligatie instituita prin sentinta civila nr. 427 din data de 14 martie 2011, modificata prin Decizia nr. 1170 din data de 05/05/2011, prin care s-a dispus obligarea primarului I.V. la 50 lei daune cominatorii pe fiecare zi de intarziere, incepand cu data pronuntarii deciziei pana la indeplinirea obligatiei.
Prin sentinta civila nr. 485 din data de 28 martie 2012, a fost respinsa ca inadmisibila actiunea reclamantilor, retinandu-se ca speta vizeaza materia fondului funciar, partile putand solicita sanctionarea primarului pe calea unei actiuni bazata pe dispozitiile Legii fondului funciar, fie pe dispozitiile Legii contenciosului administrativ, avand in vedere calitatea procesuala a partilor.
Impotriva sentintei au declarat recurs reclamantii, sustinand ca motivarea sentintei este straina de natura pricinii iar respingand actiunea ca inadmisibila, instanta a refuzat sa solutioneze fondul cauzei.
Au mai aratat recurentii, ca in conformitate cu dispozitiile Deciziei xx din data de 12 decembrie 2005 a Inaltei Curti de casatie si justitie, daunele cominatorii nu pot fi puse in executare , fiind necesar ca in prealabil sa se stabileasca dupa regulile dreptului comun, suma ce reprezinta prejudiciul efectiv cauzat, reprezentat de contravaloarea lipsei de folosinta a terenului.
Tribunalul, prin Decizia civila nr. 2334 din data de 02 iulie 2012 a admis recursul declarat, cauza fiind trimisa in rejudecare aceleiasi instante.
Comentariu:
Consideram ca Decizia nr. xx, din data de 12 decembrie 2005 publicata in Monitorul Oficial. Partea I din data de 13 martie 2006, nu-si gaseste aplicabilitatea in materia fondului funciar.
Retinand in motivarea solutiei ca " hotararea judecatoreasca prin care s-au stabilit daune cominatorii nu este susceptibila de executare silita , fiind necesar ca aceste daune sa fie transformate mai intai de instanta de judecata la cererea creditorului, in daune compensatorii", se incalca puterea autoritatii de lucru judecat a hotararilor judecatoresti irevocabile, avand ca obiect "obligatia de a face", intemeiate pe dispozitiile art. 64 din Lege 18/1991 republicata prin care s-au stabilit daune cominatorii pentru fiecare zi de intarziere.
De aceea apreciem ca este indicat ca, Colegiul Curtii de Apel Craiova sa sesizeze Inalta Curte de Casatie si Justitie in vederea pronuntarii asupra acestei probleme de drept, pe calea unui recurs in interesul legii.