Neaplicarea sanctiunii amenzii contraventionale in mod distinct pentru fiecare fapta contraventionala retinuta in sarcina petentului. Motiv de nulitate absoluta si virtuala a procesului verbal contraventional Sentinta civila nr. 321 din data de 24.02.2009
pronunțată de Judecatoria Mizil

Prin plangerea inregistrata pe rolul acestei instante, petentul E.N.A. a solicitat instantei ca prin hotararea pe care o va pronunta in contradictoriu cu intimata, sa dispuna anularea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria/nr.
In motivare petentul a aratat ca in mod gresit a fost sanctionat cu amenda contraventionala in cuantum de 500 lei pentru savarsirea faptelor de a refuza sa dea date pentru stabilirea identitatii sale si de a parasi discoteca G din comuna Baba-Ana, la cererea proprietarului.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
Prin procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria/nr. petentul E.N.A. a fost sanctionat cu amenda contraventionala in cuantum de 500 lei pentru savarsirea faptelor prevazute de art. 2 pct. 20 si 2 pct. 33 din Legea 61/1991 R, retinandu-se in cuprinsul acestuia ca la data de 10.01.2009 petentul a refuzat sa paraseasca discoteca G la cererea justificata a proprietarului si a refuzat sa dea date pentru stabilirea identitatii sale.
Faptele retinute in procesul verbal sunt prevazute de art. 2 pct. 20 si 2 pct. 33 din Legea 61/1991 R si sanctionate de art. 3 alin 1 lit. a din acelasi act normativ, petentului aplicandu-i-se o singura amenda contraventionala in cuantum de 500 lei.
Analizand legalitatea procesului verbal de contraventie instanta retine ca potrivit art. 10 alin. 1 din OG 2/2001 daca aceeasi persoana a savarsit mai multe contraventii sanctiunea se aplica pentru fiecare contraventie, iar in alin. 2 se prevede ca atunci cand contraventiile au fost constatate prin acelasi proces verbal, sanctiunile contraventionale se cumuleaza fara a putea depasi dublul maximului amenzii prevazut pentru contraventia cea mai grava.
Interpretand per a contrario textul art. 10 alin. 1 din OG 2/2001 rezulta ca, daca se savarsesc mai multe contraventii, trebuie sa se aplice pentru fiecare contraventie cate o amenda contraventionala.
Instanta retine din procesul verbal de contraventie ca, petentului i-a fost aplicata o singura sanctiune contraventionala fara sa fie individualizate fiecare dintre sanctiunile aplicate pentru fiecare din contraventiile savarsite, in contradictie cu dispozitiile imperative prevazute de art. 10 din OG 2/2001. Instanta prin modul global de aplicare a sanctiunii nu este in masura sa verifice daca sanctiunea a fost corect individualizata pentru fiecare contraventie retinuta in sarcina petentului si deci daca au fost respectate dispozitiile legale, agentul constatator neputand face astfel o apreciere globala asupra celor doua sanctiuni contraventionale aplicate.
Acest mod de aplicare a sanctiunii amenzii contraventionale este de natura a-l prejudicia pe contestator avand in vedere ca exista si posibilitatea rasturnarii prezumtiei existente pentru una din contraventiile savarsite.
De asemenea instanta retine ca dispozitiile prevazute in art. 10 din OG 2/2001 sunt imperative, nerespectarea acestora fiind motiv de nulitate absoluta virtuala a procesului verbal de contraventie, incalcandu-se principiul legalitatii intocmirii procesului verbal. Procesul verbal nu a fost semnat de catre petent, fiind intocmit in lipsa, in conformitate cu dispozitiile art. 19 din OG 2/2001.
Astfel instanta retine ca petentul a reusit sa rastoarne prezumtia de legalitate si temeinicie de care se bucura procesul verbal de contraventie, nemaifiind necesar a mai analiza si celelalte sustineri ale petentului.
Pentru aceste motive instanta urmeaza sa admita plangerea formulata de catre petent, sa anuleze procesul verbal de contraventie seria/nr. incheiat de catre intimata si sa exonereze petentul de plata amenzii contraventionale.