Anularea facturii fiscale reprezentand taxa speciala de deblocare a rotilor autoturismului. Netemeinicie Sentinta civila nr. 8086 din data de 19.10.2006
pronunțată de Judecatoria Craiova

Factura fiscala emisa de un imputernicit al Consiliului Local reprezinta un act administrativ iar nu unul juridic, caruia sa i se aplice sanctiunea nulitatii absolute sau relative. Persoana vatamata intr-un drept al sau sau intr-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral are la indemana calea solicitarii autoritatii publice emitente sa revoce, in tot sau in parte actul, iar in cazul unui refuz sau al unui raspuns nemultumitor al acestei autoritati sa se adreseze instantei de contencios administrativ competenta. La data de 19.10.2006, reclamantul V.D. a chemat in judecata pe parata SC RAT - CONTROL SA pentru ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna anularea facturii fiscale reprezentand taxa speciala de deblocare a rotilor autoturismului sau.
Prin intampinare, parata a aratat ca echipajul din cadrul Compartimentului blocari - ridicari auto a actionat regulamentar, aplicand H.G . nr. 147/1992, Dispozitia Primarului Municipiului Craiova nr. 1849/2004m H.C.L. al Municipiului Craiova nr. 219/2005 si H.G. nr. 85/2003, in zona in care era parcata masina petentei fiind instalat indicatorul de oprire interzisa.
In cauza instanta a administrat proba cu inscrisuri.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
La data de 15.05.2006, reclamanta a achitat contravaloarea facturii seria DJVEU, nr. 6550381,emisa de SC RAT - CONTROL SA, reprezentand taxa speciala de deblocare a rotilor autoturismului proprietate a reclamantei, autoturism parcat pe strada Calea Bucuresti, in dreptul patiseriei Rio, asa cum rezulta din coroborarea facturii fiscale depusa la fila nr. 5 din dosar cu insasi recunoasterea reclamantei din motivarea in fapt a cererii de chemare in judecata, recunoastere care sub aspect juridic are valoarea probatorie a unei marturisiri judiciare spontane (instanta facand aplicarea art. 1204 C.civ.)
Instanta retine asadar ca suma platita de catre reclamanta reprezinta o taxa speciala stabilita de catre Consiliul Local al Municipiului Craiova, asa cum rezulta din art. 5 din H.G. 147/1992, taxa de trebuie achitata in vederea deblocarii rotilor autovehiculelor stationate neregulamentar.
Pe cale de consecinta, instanta va respinge actiunea precizata de catre reclamnata,pentru urmatoarele considerente:
Factura fiscala aflata la fila nr. 5 din dosar, fiind emisa de catre un imputernicit al Consiliului Local (autoritatea administrativa publica locala, conform art. 121 din Constitutia Romaniei), asa cum rezulta din art. 6 din anexa la H.C.L. nr. 2189/2005 si din Dispozitia nr. 1849/04.08.2004 a Primarului Municipiului Craiova reprezinta un act administrativ si nu unul juridic caruia sa i se aplice sanctiunea nulitatii absolute sau relative, asa cum solicita reclamanta.
Potrivit art. 2 alin. 1 lit. c din Legea contenciosului administrativa nr. 554/2004, actul administrativ este actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate publica (in speta, Consiliul Local, prin imputernicitii sai) in vederea executarii sau organizarii executarii legii (in speta, H.G. nr. 147/1992), dand nastere, modificand au stingand raporturi juridice.
Prin urmare, reclamantei, considerandu-se vatamata intr-un drept al sau sau intr-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral (factura fiscala seria DJVEU nr. 6550381), ii ramane calea solicitarii autoritatii emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicarii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia (art. 7 din Legea nr. 554/2004), iar in cazul unui refuz sau al unui raspuns nemultumitor al acestei autoritati se poate adresa instantei de contencios administrativ competente, conform art. 8 din acelasi act normativ.