Plangere contraventionala. Utilizarea de catre agentul constatator de mijloace si metode de masurare inexacte. Consecinte
Nerespectarea de catre agentul constatator a cerintelor metrologice si tehnice si a modalitatile de atestare a legalitatii aplicabile rezervoarelor de stocare pentru lichide. Aplicarea principiului in dubio pro reo
Potrivit procesului-verbal de sanctionare contraventionala aflat la dosar (f. 5), petenta a fost sanctionata cu amenda contraventionala pe motiv ca, din verificarea stocului scriptic cu cel faptic la depozitul cu combustibil lichid apartinand societatii petente, a rezultat o diferenta de 1406 kg, diferenta care nu a putut fi justificata legal.
Obiectiunile petentei in ceea ce priveste modul in care au fost efectuate masuratorile de catre reprezentantii intimatei, masuratori in urma carora a fost stabilit un plus faptic de 1406 kg fata de cel scriptic, sunt intemeiate.
Astfel, prin NML nr. 017 din 01/06/2005, publicata in M.Of., partea I, nr. 664bis din 26.07.2005, au fost stabilite cerintele metrologice si tehnice si modalitatile de atestare a legalitatii aplicabile rezervoarelor de stocare pentru lichide, care sunt utilizate pentru masurarea volumelor (cantitatilor) de lichid continut. Conform acestor norme, ansamblul operatiilor de masurare si calculelor necesare determinarii cantitatilor de lichid continute in rezervoare fac obiectul unor calcule si proceduri specifice, iar rezultatele astfel obtinute pot fi utilizate (_) la determinari oficiale de stocuri in gestiune. Rezulta ca, in masura in care aceste calcule si proceduri specifice nu sunt respectate, masuratorile efectuate nu pot fi recunoscute ca valabile.
Printre cerintele metrologice si tehnice stabilite de normele NML 017 din 01/06/2005 si aplicabile modalitatilor de control metrologic legal se afla si aceea prevazuta de art. 3.2.5. din norme. Potrivit acestui articol, rezervoarele trebuie sa fie prevazute cu o placa de identificare a calibrarii care sa cuprinda inscriptionate datele enumerate in text, calibrarea reprezentand ansamblul de operatii efectuate pentru determinarea capacitatii unui rezervor pana la unul sau mai multe nivele de umplere.
In speta, atat din procesul-verbal de efectuare a unei verificari intocmit de intimata (f. 7, 9), cat si din procesul-verbal intocmit de organismul acreditat de control cu sprijinul caruia petenta a efectuat o noua masuratoare (f.13), rezulta ca certificatul de calibrare al rezervoarelor este expirat din octombrie 2007, rezervoarele nu dispun de placuta cu cota la punct fix si nu sunt prevazute cu placa de identificare a calibrarii. Mai mult, insasi intimata a consemnat, in cuprinsul procesului-verbal intocmit cu ocazia verificarii, ca ruleta utilizata pentru masurarea inaltimii combustibilului lichid din cele doua rezervoare nu era nici omologata nici calibrata metrologic (f.8).
In consecinta, existand dubii cu privire la mijloacele si metodele de masurare utilizate pentru stabilirea plusului de motorina, ce a constituit temeiul sanctionarii petentei, in aplicarea principiului in dubio pro reo, instanta retine ca elementele constitutive ale contraventiei retinute in sarcina petentei nu rezulta dincolo de orice dubiu din probele administrate.
Este adevarat ca, din cuprinsul punctului 8 din OMFP 1753/2004 (f.7) se poate deduce faptul ca obligatia de a calibra rezervoarele in vederea obtinerii unor masurari exacte revine petentei, insa omisiunea de a respecta aceste dispozitii trebuie sa faca obiectul unei sanctiuni specifice, fara a putea fi aplicabile, in aceasta situatie, dispozitiile art.1 lit.e) din Legea nr.12/1991.
In consecinta, procesul-verbal atacat nu este temeinic, astfel ca instanta urmeaza a admite plangerea formulata si a dispune anularea acestuia.