Legea nr. 10/2001. Obligatia de restituire a despagubirilor primite cu ocazia preluarii imobilului. Conditii si efecte.
Obligatia restituirii despagubirilor este una corelativa restituirii in natura insa momentul indeplinirii acesteia este lasat la aprecierea persoanei indreptatite, consecinta neexecutarii acesteia constand in lipsa de efecte juridice a dispozitiei iar nu in pronuntarea unei solutii de respingere a cererii de restituire.
Sectia civila - Decizia civila nr. 160/ A/11 mai 2007
Prin sentinta civila nr. 1409/2006 pronuntata de Tribunalului Alba in dosar nr. 1790/107/2006 a fost admisa actiunea civila formulata de reclamantele K.H. si K.M.E. in contradictoriu cu paratii Primaria Municipiului Sebes si Primarul Municipiului Sebes, dispunandu-se anularea dispozitiei nr. 2175 emisa la 2.08.2006 de Primarul Municipiului Sebes, acesta fiind obligat sa emita o noua dispozitie de restituire in natura a imobilului situat in Sebes, str. 1 Mai, nr. 825, inscris in CF nr. 489 Sebes nr. top 609 si 610/1 in cote de ? parti pentru fiecare reclamanta, conditionata de intrarea in vigoare in termen de 48 de ore de la data prezentarii dovezii privind restituirea sumei platita de stat cu titlu de despagubire, actualizata cu coeficientul de actualizare stabilit.
Paratii au fost obligati la plata cheltuielilor de judecata.
In considerentele sentintei s-a retinut ca prin dispozitia atacata a fost respinsa notificarea prin care s-a solicitat restituirea in natura a imobilului descris mai sus, motivat de faptul ca pana la data solutionarii notificarii, nu a fost depusa de catre notificatoare dovada restituirii sumei de 17.500 lei reactualizata, care s-a acordat drept despagubire la data preluarii imobilului de catre Statul Roman pentru cota de ? a lui K.J.N.
Prima instanta a apreciat ca in conditiile in care imobilul a fost preluat prin Decretul nr. 223/1974, chiar daca s-a emis o decizie administrativa si s-au platit despagubiri, statul a preluat imobilul fara titlu valabil, incalcand regimul constitutional al ocrotirii proprietatii prin obligatia impusa proprietarului de a lasa imobilul in proprietatea statului.
S-a retinut, totodata, ca, in raport cu spiritul si ratiunea Legii 10/2001, guvernata de principiul restituirii in natura, unitatea detinatoare trebuia sa aiba in vedere aceasta masura, conditionata de restituirea sumei primita cu titlu de despagubiri.
S-a considerat ca aceasta concluzie este in concordanta cu dispozitiile art. 5 ale anexei 1 din Normele Metodologice de aplicare a Legii 10/2001, care arata ca in cazul in care se restituie in natura un imobil printr-o dispozitie, aceasta intra in vigoare in termen de 48 de ore de la data prezentarii dovezii privind restituirea sumei platite de stat cu titlu de despagubire.
In consecinta, instanta fondului a procedat la admiterea actiunii.
Impotriva acestei sentinte a declarat apel paratul Primarul Municipiului Sebes.
In expunerea motivelor de apel se arata ca, desi reclamantele au fost notificate sa faca dovada restituirii despagubirilor primite la data preluarii imobilului pentru cota de ? a lui K.J.N., solicitarea comisiei a ramas fara rezultat, astfel ca, daca in aceste conditii s-ar fi dispus restituirea imobilului in natura reclamantelor, s-ar fi incalcat prevederile imperative ale art. 12 din Legea 10/2001 si s-ar fi ajuns in situatia imbogatirii fara justa cauza a reclamantelor in detrimentul Statului Roman.
In drept se invoca si dispozitiile art. 282 si urmatoarele Cod procedura civila.
Reclamantele nu au formulat intampinare in cauza, insa, prin concluziile scrise depuse la dosar au solicitat respingerea apelului, aratand ca nu poate fi obligata persoana indreptatita sa plateasca in avans suma primita cu titlu de despagubire la data preluarii imobilului.
Prin decizia civila nr. 160/A/2007 pronuntata de Curtea de Apel Alba Iulia in dosar nr. 1790/107/2007 a fost respins ca nefondat apelul retinandu-se urmatoarele:
Este adevarat ca Legea 10/2001, prin art. 12 instituie in sarcina persoanelor indreptatite obligatia restituirii valorii despagubirilor primite cu ocazia preluarii imobilului daca doresc restituirea in natura.
Insa, dovada achitarii acestor despagubiri nu este obligatoriu a fi facuta inainte de emiterea dispozitiei de restituire, asa cum sustine paratul, niciunde in cuprinsul actele normative care reglementeaza procedura restituirii imobilelor preluate abuziv neexistand o prevedere care sa justifice o astfel de interpretare a textului de lege mentionat.
Dimpotriva, art. 5 al anexei nr. 1 la Normele Metodologice de aplicare a Legii 10/2001 arata ca dispozitia de restituire nu intra in vigoare decat dupa prezentarea dovezii privind restituirea sumei platite de stat cu titlu de despagubire, respectiv in termen de 48 de ore de la data prezentarii dovezii.
Asadar, obligatia restituirii despagubirilor este intr-adevar una corelativa restituirii in natura, insa momentul indeplinirii acesteia este lasat la aprecierea persoanei indreptatite, consecinta neexecutarii acesteia constand in lipsa de efecte juridice a dispozitiei si nici intr-un caz in pronuntarea unei solutii de respingere a cererii de restituire, asa cum a considerat paratul.