9- somatie plata -contract comercial supus OUG 119/2007-exceptia inadmisibilitatii.
SENTINTA CIVILA NR.1070
SEDINTA PUBLICA din 16 noiembrie 2009
Asupra cererii de fata constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr./198/2009, creditoarea SC C. SRL, a chemat in judecata debitoarea SCOALA S.V., pentru ca pe calea somatiei de plata sa fie somata aceasta sa-i plateasca suma de 6145,1 lei , reprezentand debit restant si penalitati de intarziere de 934,06 lei si cheltuieli de judecata.
In motivarea cererii, creditoarea arata ca la data de 25.11.2008 a incheiat cu debitoarea contractul de lucrari aditional nr. 2713/25.11.2008, avand ca obiect Instalatii Incalzire Interioare+Montaj in CT, facturat cu factura nr.5678546/2.12.2008 in valoare de 23504,71 lei, exigibila la data de 13.01.2009.
Precizeaza creditoarea ca ea si-a indeplinit obligatiile contractuale iar debitoarea a recunoscut si acceptat la plata intreaga suma, achitand partial debitul, in prezent ramanand un rest de 6145,1 lei.
De asemenea, arata ca, cu ocazia definitivarii lucrarilor s-a intocmit procesul verbal de receptie cu care debitoarea a fost de acord.
Creditoarea mentioneaza ca , potrivit art. 12.2 din contract, debitoarea datoreaza si 0,1%/zi penalitati de intarziere, respectiv 934,06 lei calculate pana la 15.06.2009.
In final, precizeaza ca in cauza sunt indeplinite conditiile prev. de art.1 din OG 5/2001, creanta fiind certa, lichida si exigibila, constatata printr-un inscris insusit prin semnatura si stampila de parata si solicita admiterea cererii.
In dovedirea cererii, creditoarea a depus la dosar : copie centralizator financiar, copie contract, copie proces verbal de receptie, copie ordin de plata si copie factura.
Debitoarea, nu a depus intampinare insa s-a prezentat in instanta si a invocat exceptia de inadmisibilitate a cererii, depunand la dosar concluzii si o serie de inscrisuri.
Instanta a ramas in pronuntare asupra exceptiei si a amanat pronuntarea la data de 16.11.2009.
Examinand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
Creditoarea a chemat in judecata debitoarea pentru ca pe calea somatiei de plata sa fie somata acesta sa-i plateasca suma de 6145,1 lei reprezentand debit restant si penalitati de intarziere calculate potrivit contractului pana la 15.06.2009 in cuantum de 934,06 lei.
In motivarea cererii, creditoarea a aratat ca a incheiat cu debitoarea un contract avand ca obiect -instalatii de incalzire interioare si pentru aceste lucrari a emis factura nr. 5678546/2.12.2008 in valoare de 23504,71 lei, exigibila la data de 13.01.2009, ce a fost acceptata la plata de debitoare si chiar a efectuat o plata partiala.
Si-a intemeiat creditoarea cererea pe dispozitiile OG 5/2001 privind procedura somatiei de plata.
Debitoarea, prezenta in instanta a invocat exceptia inadmisibilitatii cererii.
In motivarea exceptiei, debitoarea a aratat ca in speta este vorba de o unitate de invatamant de stat care functioneaza ca unitate finantata din fonduri alocate prin bugetul local al orasului C..
A mai aratat ca, potrivit art.167 al.15 din Legea 85/1995, directorul unitatii de invatamant este ordonator tertiar de credite, iar potrivit Legii 215/2001 ordonatorul principal de credite este primarul indreptatit sa aprobe bugetul unitatii de invatamant si sa asigure finantarea ei.
Astfel, desi in speta este vorba de un contract comercial incheiat cu o autoritate publica , procedura de judecata si instanta competenta fiind stabilite de OUG 119/2007, creditoarea a formulat cererea in temeiul OG 5/2001.
Analizand exceptia invocata instanta retine urmatoarele:
Potrivit art.1 din OG.5/2001, procedura somatiei de plata se desfasoara, la cererea creditorului, in scopul realizarii de buna voie sau prin executare silita a creantelor certe , lichide si exigibile ce reprezinta obligatii de plata a unor sume de bani asumate prin contract constatat printr-un inscris insusit de parti prin semnatura si care atesta drepturi si obligatii privind executarea anumitor servicii, lucrari sau alte prestatii.
Pe de alta parte, art.2 din OUG 119/2007 prevede ca aceasta se aplica creantelor certe, lichide si exigibile ce reprezinta obligatii de plata a unor sume de bani care rezulta din contracte comerciale, iar la art.1 din acest act normativ se precizeaza semnificatia termenului de contract comercial- contractul incheiat intre comercianti ori intre acestia si o autoritate contractanta, avand ca obiect furnizarea unor bunuri sau prestarea unor servicii si a termenului de autoritate contractanta- a) orice autoritate publica a statului roman care actioneaza la nivel central, regional sau local;b) orice organism de drept public, cu personalitate juridica, care a fost infintat pentru satisfacerea unui interes general, fara caracter comercial, si care se afla in una din urmatoarele situatii: este finantat, in majoritate de catre o autoritate contractanta, astfel cum este definita la lit.a.; d)orice intreprindere publica ce desfasoara una sau mai multe din activitatile prevazute de OUG 34/2006.
Totodata, in timp ce cererea intemeiata pe dispozitiile OG 5/2001 este de competenta instantei competente pentru judecarea fondului cauzei, in cazul cererilor intemeiate pe disp. OUG 119/2007 avand ca obiect un contract de achizitie publica, de concesiune de lucrari publice sau de servicii se depune la instanta de contencios administrativ competenta, care va aplica pentru solutionarea cauzei dipozitiile acestei ordonante. (art.5 al.3 din Legea 118/2008 de modificare a OUG 119/2007).
In cazul de fata, din inscrisurile depuse la dosar de debitoare rezulta ca aceasta este un organism, infintat in scopul satisfacerii unui interes general, fara scop patrimonial si finantata integral de stat prin bugetul local.
Pe de alta parte, contractul incheiat intre parti (f.5) este un contract de concesiune de lucrari intemeiat pe dispozitiile OUG 34/2006.
Fata de toate acestea, legea aplicabila spetei este OUG 119/2007 aprobata cu modificari prin Legea 118/2008.
Ca urmare, cererea de fata, intemeiata pe dispozitiile OG 5/2001 este inadmisibila atat timp cat ea este guvernata de o lege speciala.
Trebuie mentionat ca, desi potrivit dispozitiilor art.5 al.4 din OUG 119/2007, modificata, intanta verifica din oficiu competenta procedand conform legii, pentru ca instanta sa poata face acest lucru trebuie ca ea sa fie investita cu o cerere intemeiata pe dispozitiile OUG 119/2007, ceea ce nu este cazul in speta.
Pentru toate aceste considerente, instanta va respinge cererea ca inadmisibila, creditoarea avand posibilitatea de a urma procedura instituita de legea speciala.