Ministerul Finantelor Publice are calitatea procesuala in cererea de chemare in garantie formulata in litigiul privind raporturile de munca atata vreme cat obligatiile de plata a drepturilor banesti privesc sume alocate la bugetul statului.
Prin sentinta civila nr. 703/LM din 01.10.2010, pronuntata de Tribunalul Giurgiu a fost respinsa exceptia inadmisibilitatii cererii de chemare in garantie, a fost admisa actiunea formulata de reclamantul S.I. Giurgiu, in numele si pentru membrii sai de sindicat, impotriva paratilor Scoala cu clasele I - VIII V.D., Inspectoratul Scolar Judetean Giurgiu si Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, a fost respinsa cererea de chemare in garantie formulata de paratul Ministerul Finantelor Publice din Romania si a fost obligata parata Scoala cu clasele I - VIII V.D. sa plateasca membrilor sindicatului reclamant, personal didactic in invatamantul preuniversitar, diferenta dintre ajutorul anual deja platit si echivalentul in lei a sumei de 100 Euro, calculat la cursul de schimb al B.N.R. din ziua platii efective, aferente anului 2009.
Prin aceeasi sentinta, au fost obligati paratii Inspectoratul Scolar Judetean Giurgiu si Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului sa aloce sumele necesare paratei Scoala cu clasele I - VIII V.D. in vederea platii drepturilor banesti catre membrii sindicatului reclamant.
Tribunalul a retinut in ceea ce priveste exceptia inadmisibilitatii cererii de chemare in garantie invocata de chematul in garantie Ministerul Finantelor Publice din Romania, ca este nefondata, deoarece garantul a invocat o inadmisibilitate a chemarii sale in garantie pentru motivatia ca o asemenea cerere incidentala nu este compatibila cu natura conflictului de munca dedus judecatii, intrucat nu exista obligatii de garantie intre cele doua ministere, parat si garant.
Pe fondul cauzei, s-a aratat ca membrii sindicatului reclamant sunt cadre didactice in invatamantul preuniversitar in cadrul Scolii cu clasele I - VIII V.D.
In aceasta calitate, au depus la angajator cereri pentru acordarea in anul 2009 a ajutorului financiar in vederea achizitionarii de carti sau de programe educationale pe suport electronic, iar pana la momentul formularii cererii introductive de instanta, membrii sindicatului reclamant au primit doar o parte din ajutorul mentionat, respectiv suma de 130 lei pentru anul 2009, ramanand de achitat diferenta in lei pana la valoarea de 100 Euro.
Paratele nu au prezentat nicio justificare pentru neplata intregului ajutor cuvenit membrilor sindicatului reclamant, desi prevederile art. 1 si urmatoarele din Legea nr. 315/2006, consacrau in sarcina lor aceasta obligatie legala, lasand sa se inteleaga, implicit, dar neechivoc, ca faptul neplatii dreptului s-ar datora contextului economic actual si al restrictiilor bugetare.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs motivat, in termen legal, paratul Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului.
Prin decizia civila nr. 3264 din 20.05.2011 Curtea de Apel Bucuresti - Sectia a VII a Civila si pentru cauze privind conflicte de munca si asigurari sociale, a admis recursul formulat de recurentul - parat Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, a modificat in parte sentinta atacata, in sensul ca, admite cererea de chemare in garantie a Ministerului Finantelor Publice.
Curtea a avut in vedere faptul ca, potrivit dispozitiilor art. 4 din Legea nr. 315/2006, ajutorul financiar solicitat de personalul din invatamantul preuniversitar, se asigura de la bugetul de stat.
De asemenea, potrivit art. 3 alin. 1 pct. 6 din H.G. nr. 34/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor publice, acesta are atributii privind elaborarea pe baza de metodologii proprii, mentinand in permanenta un echilibru bugetar corespunzator, a proiectului bugetului de stat, a legii bugetului de stat si raportului asupra proiectului bugetului de stat, precum si proiectului legii de rectificare a bugetului de stat, operand rectificarile corespunzatoare, iar in conformitate cu pct. 12 al aceluiasi text legal, Ministerul Finantelor Publice aproba, in conditiile legale, deschiderea de credite bugetare.
Or, in conditiile in care sumele necesare acordarii ajutorului prevazut de Legea nr. 315/2006, se asigura de la bugetul de stat, prin Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, este evident ca, in final, obligatia de a vira aceste sume in bugetul acestui minister, revine Ministerului Finantelor Publice.