Plati compensatorii prevazute de OG nr.7/1998. Drept neafectat de conditie suspensiva, nascut anterior intrarii in vigoare a Legii nr.118/2010.
O.G. nr.7/1998, Legea nr.118/2010
Amenintarea legata de consecintele disciplinare sau penale pe care le puteau avea Dreptul la platile compensatorii prevazute de art.12 din OG nr.7/1998 nu este afectat de conditie suspensiva, caci dispozitia legala expresa continuta de art.18 din acelasi act normativ indica cu exactitate momentul nasterii dreptului si anume data desfacerii contractului de munca. Cata vreme aceasta data este anterioara intrarii in vigoare a Legii nr.118/2010 (care a abrogat art.12 si 13 din OG nr.7/1998), dreptul la acordarea platilor compensatorii s-a nascut si este actual, AJOFM fiind obligata sa faca plata sumelor cuvenite cu acest titlu. (CURTEA DE APEL BUCURESTI-SECTIA A VII-A CIVILA SI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE, DECIZIA CIVILA NR.7402 din 16.11.2011) Prin sentinta civila nr.59/F/11.01.2011 pronuntata de Tribunalul Ialomita - Sectia Civila a admis in parte cererea formulata de reclamantii: R.N.V., T.D., S.C., D.G., V.L.A., C.M. si R.A. impotriva paratilor M.Ap.N., U.M. din Fetesti si A.J.O.F.M. Ialomita; a obligat paratele M.Ap.N., U.M. din Fetesti sa plateasca reclamantilor platile compensatorii prevazute de art.12 si 13 din O.G. nr.7/1998, actualizate cu indicele de inflatie la data platii efective; a obligat parata A.J.O.F.M. Ialomita sa asigure fondurile necesare achitarii de catre paratele M.Ap.N., U.M. din Fetesti a platilor compensatorii prevazute de art.12 si 13 din O.G. nr.7/1998; a respins capatul de cerere privind obligarea paratelor la plata sumelor acordate actualizate cu dobanda legala.
In considerente a retinut ca reclamantii au fost angajati ai paratei UM 01912 Fetesti, asa cum rezulta din carnetele de munca depuse la dosarul cauzei.
Prin deciziile de concediere nr. 99, 101, 90, 102, 92, 100 si 98, toate din 09.06.2010 s-a dispus incetarea contractelor individuale de munca ale reclamantilor incepand cu data de 01.07.2010, intrucat au fost desfiintate functiile acestora ca urmare a restructurarii armatei.
Art. 5 din OG nr.7/1998 prevede ca beneficiaza de prevederile acestui act normativ salariatii civili, ale caror contracte individuale de munca sunt desfacute din initiativa unitatii cand unitatea isi reduce personalul prin desfiintarea unor posturi de natura celui ocupat de cel in cauza ca urmare a reorganizarii.
Avand in vedere ca reclamantii au fost concediati intrucat li s-au desfiintat posturile datorita restructurarii armatei, rezulta ca acestora le sunt aplicabile prevederile OG nr.7/1998.
Potrivit art.12 din OG nr.7/1998 in vigoare la data disponibilizarii reclamantului "Salariatii civili, ale caror functii se desfiinteaza si care nu vor fi incadrati in unitati ale M.Ap.N. in termen de o luna de la desfiintarea functiei, beneficiaza de plati compensatorii."
Art. 13 din OG nr. 7/1998 prevede ca "Suma totala de bani, cu titlu de plata compensatorie, se stabileste pentru fiecare salariat civil caruia i s-a desfacut contractul individual de munca potrivit prezentei ordonante, corespunzator vechimii in munca."
Conform art. 18 din OG nr.7/1998 "Drepturile ce se cuvin personalului disponibilizat in conditiile prezentei ordonante se deschid la data trecerii in rezerva, respectiv a desfacerii contractului".
In cauza contractele individuale de munca al reclamantilor s-au desfiintat la data de 01.07.2010, iar in termen de o luna de la acest moment, reclamantii nu s-au reincadrat in alte unitati ale M.Ap.N., aspecte care rezulta din carnetele de munca ale acestora.
Avand in vedere ca art. 12 si 13 din OG nr.7/1998 au fost abrogate de art. 15 din Legea nr.118/2010 care a intrat in vigoare la data de 03.07.2010, ulterior datei la care reclamantii au fost disponibilizati, aceste prevederi legale erau in vigoare la data concedierii, astfel ca reclamantii urmeaza a beneficia de platile compensatorii prevazute de OG nr.7/1998.
In cauza nu prezinta relevanta data la care AJOFM Ialomita a primit adresa emisa de UM din Fetesti prin care i se aducea la cunostinta lista cu personalul disponibilizat care urmeaza sa beneficieze de plati compensatorii intrucat art. 18 din OG nr. 7/1998 fac trimitere la data desfacerii contractului de munca. Prin urmare, instanta a obligat paratele M.Ap.N., U.M. din Fetesti sa plateasca reclamantului platile compensatorii prevazute de art.12 si 13 din O.G. nr.7/1998.
In ceea ce priveste actualizarea cu indicele de inflatie a sumei, instanta a constatat ca, in speta, ceea ce face obiectul reparatiei este prejudiciul real suferit de catre reclamanti ca urmare a neacordarii unor drepturi banesti ce i se cuveneau in calitate de salariati, prejudiciu datorat devalorizarii monetare survenite intre data cand aceste drepturi ar fi trebuit acordate si data platii efective. Pe cale de consecinta, masura reparatorie adecvata este actualizarea sumelor cu indicele de inflatie, de la data scadentei fiecarei sume la data platii efective.
Instanta a respins solicitarea reclamantilor de acordare a dobanzii legale avand in vedere ca sumele ce urmeaza a le fi platite vor fi actualizate cu indicele de inflatie, astfel ca paratele nu mai pot fi obligate si la plata dobanzii legale.
Art. 20 din OG nr.7/1998 arata ca "sumele de bani aferente platilor compensatorii pentru personalul militar se suporta din fondurile destinate in acest scop M.Ap.N., iar pentru salariatii civili, din Fondul pentru plata ajutorului de somaj."
Avand in vedere aceste prevederi legale, instanta a obligat parata A.J.O.F.M. Ialomita sa asigure fondurile necesare achitarii de catre paratele M.Ap.N., U.M. din Fetesti a platilor compensatorii prevazute de art. 12 si 13 din O.G. nr.7/1998 catre reclamanti.
Impotriva acestei sentinte au declarat recurs motivat recurentii R.N.V., T.D., S.C., D.G., V.L.A., C.M. si R.A., A.J.O.F.M. Ialomita si M.Ap.N..
Prin recursul formulat recurentii R.N.V., T.D., S.C., D.G., V.L.A., C.M. si R.A. au aratat ca la termenul de judecata din data de 30.11.2010 au formulat verbal cerere modificatoare prin care au solicitat introducerea in cauza a A.J.O.F.M. Ialomita avand in vedere circuitul sumelor de bani precum si in raport de normele de aplicare ale OG nr.9/2000 si in raport de inscrisurile aflate la dosarul cauzei si raspunsurile formulate.
La data de 01.12.2010 prin AWB 2335026300001 au depus la dosarul cauzei cererea modificatoare in scris, cerere de chemare in judecata.
Recurentii considera ca solutia adoptata de catre Tribunalul Ialomita in sensul respingerii solicitarii acestora de acordare a dobanzii legale nu este corecta. Arata ca se impune actualizarea cu indicele de inflatie comunicat de catre Institutul National de Statistica pana la introducerea cererii de chemare in judecata, iar de la data introducerii cererii de chemare in judecata, drepturile lor le solicita actualizate cu dobanda legala in vigoare pana la plata efectiva a drepturilor cuvenite calculata conform OG nr.9/2000.
Au sustinut ca prin neexecutarea corecta de catre parate a dispozitiilor din Contractul colectiv de munca invocate, le-a fost adus un prejudiciu real, fiind lipsiti in mod nelegal de drepturile mentionate si numai astfel se poate produce o reparatie efectiva si integrala, fiind pusi la adapostul scaderii puterii de cumparare a monedei nationale ca urmare a erodarii acesteia.
De asemenea, recurentii considera ca este admisibila cererea acestora de a cumula dobanda legala cu solicitarea de actualizare cu indicele de inflatie conform celor mentionate in cererea de chemare in judecata avand in vedere urmatoarele considerente:
Institutia actualizarii cu indicele de inflatie si institutia dobanzii legale sunt institutii ce au o natura diferita.
Actualizarea cu indicele de inflatie are caracter compensatoriu ce rezulta din faptul ca aceasta prin aceasta se repara partea din beneficiul nerealizat ce nu este acoperit de dobanda legala.
Astfel actualizarea cu indicele de inflatie urmareste pastrarea valorii reale a obligatiilor banesti in timp ce dobanda legala reprezinta pretul lipsei de folosinta.
Aceste institutii au natura juridica diferita, astfel dobanda legala reprezinta o sanctiune pentru neexecutarea obligatiei de plata, in timp ce inflatia reprezinta valoarea reala a obligatiei banesti la data efectuarii platii, neajungandu-se astfel la o dubla reparatie, ceea ce ar reprezenta o imbogatire fara just temei a creditorului.
De asemenea, in materie comerciala ca exemple, recurentii puteau avea in vedere dispozitiile cuprinse in OG nr.5/2001 privind procedura somatiei de plata care prevad in mod expres posibilitatea actualizarii creantei, dobanzilor, majorarilor sau penalitatilor datorate la data platii efective.
Avand in vedere prevederile legislative in materie, precum si cele statuate de catre doctrina in materie recurentii considera intemeiat si cel de-al doilea capat de cerere privind actualizarea cu indicele de inflatie comunicat de catre Institutul National de Statistica pana la introducerea cererii de chemare in judecata, iar de la data introducerii cererii de chemare in judecata drepturile le solicita actualizate cu dobanda legala in vigoare pana la plata efectiva a drepturilor cuvenite calculata conform OG nr.9/2000.
Prin recursul formulat recurenta parata A.J.O.F.M. Ialomita a aratat ca in data de 26.07.2010 la registratura AJOFM Ialomita a fost depusa adresa din 26.07.2010 emisa de UM din Fetesti prin care i se aduce la cunostinta faptul ca incepand cu data de 01.07.2010 au disponibilizat un numar de 10 salariati, personal civil, care urmeaza sa beneficieze de prevederile OG nr.7/1998, respectiv de acordarea unor plati compensatorii in mod diferentiat in functie de vechimea totala in munca.
Recurenta a precizat faptul ca pana la acea data institutia nu a avut cunostinta de faptul ca aceste persoane urmeaza sa beneficieze de plati compensatorii.
In conformitate cu prevederile art.12 din OG nr.7/1998 "salariatii civili ale caror functii se desfiinteaza si care nu vor fi incadrati in unitati ale M.Ap.N. in termen de o luna de la desfiintarea functiei, beneficiaza de plati compensatorii."
Procedura de lucru parcurge urmatoarele etape:
- persoanele in cauza sunt disponibilizate si daca indeplinesc conditiile prevazute de Legea nr.76/2002, beneficiaza de indemnizatie de somaj;
- dupa curgerea termenului de 30 zile (o luna) timp in care persoanele respective pot fi reincadrate in unitati ale M.Ap.N., unitatea militara care disponibilizeaza inainteaza documentatia necesara acordarii drepturilor prevazute de OG nr.7/1998;
- personalul AJOFM Ialomita verifica indeplinirea conditiilor prevazute de lege si de la acest moment sunt stabilite si puse in plata drepturile constand in plati compensatorii.
Recurenta solicita instantei sa constate faptul ca stabilirea dreptului si punerea in plata a acestuia este tinut de indeplinirea unei conditii suspensive, aceea de curgere a termenului de 30 zile de la data desfiintarii functiei.
La data depunerii cererii de catre unitatea militara, art.12 si 13 din OG nr.7/1998 care reglementau acordarea platilor compensatorii nu mai erau in vigoare fiind abrogate de Legea nr.118/2010, act normativ ce a intrat in vigoare in data de 03.07.2010.
Conform art. 15, alin.1, lit. b), din Legea nr.118/2010 "de la data intrarii in vigoare a legii se abroga art. 12 si 13 din OG nr. 7/1998 privind unele masuri de protectie sociala a personalului militare si civil, care se vor aplica in perioada restructurarii marilor unitati, unitatilor si formatiunilor din compunerea M.Ap.N."
Avand in vedere faptul ca drepturile constand in plati compensatorii urmau a fi stabilite si puse in plata dupa expirarea termenului de 30 zile de la data desfiintarii functiei, respectiv data de 31.07.2010, data la care nu mai exista temeiul legal de acordare a acestor drepturi, recurenta considera ca reclamantii nu mai pot beneficia de aceste drepturi.
Mai mult, art. 15, alin.2 din Legea nr. 118/2010 reglementeaza situatia persoanelor disponibilizate prin concedieri colective printre care si persoanele prevazute la art. 12 si 13 din G nr.7/1998, in sensul ca da dreptul la plati compensatorii stabilite potrivit actelor normative vigoare pana la data intrarii in vigoare a Legii nr.118/2010 persoanelor pentru care acele drepturi au fost stabilite pana la data intrarii in vigoare a legii si se afla in plata sau se repun in plata, urmand ca acele drepturi sa fie diminuate corespunzator.
Astfel art.15, alin.2 din Legea nr.118/2010 prevede: "persoanele disponibilizate prin concedieri colective, efectuate in conditiile prevazute de actele normative enumerate la alin.1, lit. b-f), ale caror drepturi de protectie sociala acordate sau, dupa caz, suportate din bugetul asigurarilor pentru somaj, au fost stabilite pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi si se afla in plata sau se repun in plata dupa suspendare ulterior acestei date, beneficiaza de aceste drepturi in conditiile prevazute de respectivele acte normative, astfel cum se aflau in vigoare pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, diminuate cu 15%."
Intrucat drepturile solicitate de reclamanti nu au fost stabilite si nici nu se aflau in plata la data intrarii in vigoare a Legii nr.118/2010 recurenta considera ca nu pot beneficia de aceste drepturi.
In ceea ce priveste actualizarea sumelor cu indicele de inflatie recurenta solicita instantei sa observe ca neacordarea sumelor cu titlu de plati compensatorii nu a fost facuta cu rea-vointa, neplata acestor sume avand drept principala cauza textul de lege ambiguu care lasa loc la interpretari si care la data depunerii situatiei de catre unitatea militara nu reglementa in mod concret situatia in cazul acestor persoane, astfel ca din acest punct de vedere recurenta solicita anularea deciziei si cu privire la acest aspect.
Referitor la sarcina stabilita de instanta de fond pentru AJOFM Ialomita, respectiv aceea de a asigura catre M.Ap.N. si UM din Fetesti sumele necesare acordarii platilor compensatorii, recurenta solicita instantei sa constate faptul ca institutia nu poate pune la dispozitia unitatii militare, respectiv M.Ap.N. aceste sume, intrucat, in astfel de cazuri plata s-ar face direct de AJOFM Ialomita catre beneficiari in baza documentatiei depuse de unitatea militara.
Prin recursul sau, recurentul M.Ap.N., in nume propriu si in calitate de reprezentant legal al UM din Fetesti a aratat ca modalitatea de plata efectiva catre reclamanti a sumelor cu titlu de plata compensatorie nu reprezinta o obligatie legala stabilita in sarcina unitatilor militare sau a M.Ap.N. Astfel, O.G. nr.7/1998 privind unele masuri de protectie sociala a personalului militar si civil, care se vor aplica in perioada restructurarii marilor unitati, unitatilor si formatiunilor din compunerea M.Ap.N. prevede:
- la art. 12 ca, beneficiaza de plati compensatorii "Salariatii civili, ale caror functii se desfiinteaza si care nu vor fi incadrati in unitati ale M.Ap.N., in termen de o luna de la desfiintarea functiei";
- la art. 20: "Sumele de bani aferente platilor compensatorii pentru personalul militar se suporta din fondurile destinate in acest scop M.Ap.N., , iar pentru salariatii civili, din Fondul pentru plata ajutorului de somaj".
Acest fond nu este insa gestionat nici de catre M.Ap.N., si nici de catre U.M. din Fetesti (unitatea angajatoare), ci de catre agentiile judetene pentru ocuparea fortei de munca (in speta, A.J.O.F.M. Ialomita).
Art.21 statueaza ca doar "Drepturile cuvenite personalului militar disponibilizat in conditiile prezentei ordonante se platesc de compartimentele financiare ale unitatilor militare in cauza, iar pentru cele desfiintate, de unitatile militare prin care se asigura lichidarea gestiunilor si preluarea obligatiilor financiare".
Rezulta ca din fondurile M.Ap.N., se asigura si se platesc de catre compartimentele financiare ale unitatilor militare in cauza, numai sumele de bani reprezentand platile compensatorii pentru personalul militar disponibilizat, nu si sumele de care beneficiaza personalul civil disponibilizat din acest minister.
Din documentele depuse la dosar, rezulta ca nici unul dintre reclamanti nu a avut calitatea de personal militar, ci pe aceea de personal civil.
Fata de aceste prevederi, rezulta ca nu exista nicio obligatie legal stabilita in sarcina unitatilor militare sau a M.Ap.N., referitor la plata efectiva catre personalul civil disponibilizat a sumelor de bani reprezentand plati compensatorii. Astfel, nici Ministerul Apararii Nationale si nici U.M. din Fetesti, nu pot fi obligate la plata catre reclamanti a sumelor cu titlu de plata compensatorie.
Prin ordin comun al ministrului Muncii si Protectiei Sociale (sub nr.281/1998) si al M.Ap.N., (nr. M 49/1998), publicat in Monitorul Oficial Partea 1 nr. 262 din 14.07/.998, au fost aprobate Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.G nr.7/1998, privind unele masuri de protectie a personalului civil disponibilizat ca urmare a programului de restructurare a armatei".
La art.2 din aceste Norme, se prevede ca: "in aplicarea prevederilor art. 12 din Ordonanta Guvernului nr. 7/1998, unitatile militare vor lua urmatoarele masuri:
- intocmesc listele, conform anexei nr. 2, cu salariatii civili, beneficiari de plati compensatorii, la expirarea termenului prevazut la art. 12 din Ordonanta Guvernului nr. 7/1998, pentru incadrarea in alte unitati ale M.Ap.N.,;
- depun listele la directiile generale de munca si protectie sociala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, in a carei raza teritoriala isi are sediul unitatea militara, insotite de adresa prevazuta in anexa nr. 1;
- inscriu in carnetul de munca al persoanei careia i s-a desfacut contractul individual de munca mentiunea "Beneficiar de drepturi, conform Ordonantei Guvernului nr. 7/1998".
Sustine in continuare ca a facut dovada cu inscrisurile depuse la dosar ca unitatea militara angajatoare a respectat intocmai aceste prevederi legale.
Cu adresa din 22.07.2010 (depusa la dosar), unitatea militara angajatoare a inaintat A.J.O.F.M. Ialomita lista persoanelor disponibilizate care beneficiaza de plati compensatorii (pe care figureaza si numele celor doi reclamanti) si o serie de documente.
Trimiterea listei si primirea documentului de catre A.J.O.F.M. Ialomita sunt confirmate de altfel de raspunsul trimis unitatii militare de catre Agentie (adresa din 25.10.2010), depus la dosar de catre reclamant.
Practic, in temeiul prevederilor O.G. nr. 7/1998 si, Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G. nr. 7/1998, (publicate in Monitorul Oficial, Partea I nr. 262 din 14.07.1998), raportat la obiectul cererii reclamantilor, A.J.O.F.M. Ialomita are vocatie de parat in prezenta cauza.
Modalitatea de efectuare a platilor compensatorii pentru personalul civil disponibilizat din M.Ap.N este precizata in cuprinsul art. 20/O.G. nr. 7/1998 si explicitata in cuprinsul art. 3 si 4 din Normele metodologice (Ordinul comun nr. M 49/1998 respectiv 281/1998), potrivit carora:
- art. 3 "Suma cu titlu de plata compensatorie, stabilita conform art. 13 din O.G. nr. 7/1998, se transfera de catre directiile generale de munca si protectie sociala judetene si, respectiv, a Municipiului Bucuresti, in termen de 25 de zile de la data depunerii documentatiei, in librete de economii cu dobanda la vedere, speciale, deschise pe numele beneficiarilor la Casa de Economii si Consemnatiuni";
- art. 4 "in vederea aplicarii prevederilor art. 3 din prezentele norme metodologice, Ministerul Muncii si Protectiei Sociale va incheia cu Casa de Economii si Consemnatiuni o conventie privind efectuarea platilor".
Si din continutul acestor prevederi rezulta faptul ca M.Ap.N. si unitatilor militare angajatoare, nu le revin nici un fel de obligatie privind efectuarea platilor compensatorii catre personalul civil disponibilizat.
Analizand actele si lucrarile dosarului din perspectiva criticilor formulate, cat si a dispozitiilor art.3041 Cod procedura civila, Curtea gaseste recursurile formulate ca fiind fondate, considerentele avute in vedere fiind urmatoarele:
O prima critica formulata de catre toti recurentii vizeaza stabilirea corecta a institutiei care are calitate procesuala pasiva in cauza.
O.G. nr. 7/1998 privind unele masuri de protectie sociala a personalului militar si civil, care se vor aplica in perioada restructurarii marilor unitati, unitatilor si formatiunilor din compunerea Ministerului Apararii Nationale prevede la art. 12 ca beneficiaza de plati compensatorii "Salariatii civili, ale caror functii se desfiinteaza si care nu vor fi incadrati in unitati ale Ministerului Apararii Nationale in termen de o luna de la desfiintarea functiei".
Art. 20 din acelasi act normativ prevede ca "Sumele de bani aferente platilor compensatorii pentru personalul militar se suporta din fondurile destinate in acest scop Ministerului Apararii Nationale, iar pentru salariatii civili, din Fondul pentru plata ajutorului de somaj".
Cum, in speta, reclamantii au calitatea de salariati civili, iar fondul pentru plata ajutorului de somaj este gestionat de catre A.J.O.F.M. Ialomita, rezulta ca aceasta institutie este singura care are calitate procesuala pasiva in cauza, putand fi obligata la plata drepturilor solicitate de catre reclamanti.
Asadar, se va dispune admiterea exceptiei lipsei calitatii procesuale pasive a paratilor M.Ap.N. si U.M. din Fetesti si, in consecinta, respingerea actiunii promovate impotriva acestor parati.
Recursul reclamantilor urmeaza a fi admis si sub aspectul posibilitatii de a se cumula dobanda legala cu actualizarea in functie de indicele de inflatie.
Masura actualizarii drepturilor cu rata inflatiei incepand cu data scadentei acestora si pana la data introducerii cererii de chemare in judecata, se impune pentru a fi asigurata recuperarea creantei la valoarea ei reala, ca urmare a procesului de devalorizare a monedei nationale datorate procesului de inflatie.
Asadar, daca instanta acorda creditorilor o suma de bani reactualizata de la data scadentei acesteia, creditorii nu primesc o valoare mai mare decat cea pe care ar fi trebuit sa o primeasca la data cand aceasta ar fi trebuit achitata, pentru ca in realitatea economica, faptul devalorizarii monedei este prezent, iar consecintele sale nu trebuie suportate de creditorii obligatiei, deoarece s-ar ajunge in situatia in care posibilitatea recuperarii sumei la valoarea ei reala ar fi doar ipotetica.
Intrucat, prin cererea de chemare in judecata, s-a solicitat si plata dobanzilor, in raport de dispozitiile art. 1088 Cod Civil se va dispune obligarea paratei A.J.O.F.M. Ialomita la plata dobanzii legale, insa numai incepand cu data introducerii actiunii, 12.11.2010, pana la plata efectiva.
Curtea nu va retine critica formulata de recurenta parata A.J.O.F.M. Ialomita, privind lipsa dreptului reclamantilor de a beneficia de platile compensatorii solicitate.
Art.12 din OG nr.7/1998 in vigoare la data disponibilizarii reclamantilor, prevedea ca "Salariatii civili, ale caror functii se desfiinteaza si care nu vor fi incadrati in unitati ale Ministerului Apararii Nationale in termen de o luna de la desfiintarea functiei, beneficiaza de plati compensatorii."
Conform art. 18 din OG nr.7/1998 "Drepturile ce se cuvin personalului disponibilizat in conditiile prezentei ordonante se deschid la data trecerii in rezerva, respectiv a desfacerii contractului".
In cauza, contractele individuale de munca al reclamantilor s-au desfiintat la data de 01.07.2010, iar in termen de o luna de la acest moment, reclamantii nu s-au reincadrat in alte unitati ale M.Ap.N.
Prima instanta a retinut in mod corect ca art.12 si 13 din OG nr.7/1998 au fost abrogate de art. 15 din Legea nr.118/2010 care a intrat in vigoare la data de 03.07.2010, ulterior datei la care reclamantii au fost disponibilizati, astfel ca aceste prevederi legale erau in vigoare la data concedierii, reclamantii fiind indreptatiti sa beneficieze de platile compensatorii prevazute de OG nr.7/1998.
Teoria dreptului sub conditie suspensiva, avansata de recurenta parata A.J.O.F.M. Ialomita, nu poate fi primita, intrucat exista prevedere legala expresa care indica cu exactitate momentul nasterii dreptului la plati compensatorii (art.18 din ordonanta), si anume data desfacerii contractului de munca. Intrucat aceasta data, 01.07.2010, este anterioara intrarii in vigoare a Legii nr. 118/2010, dreptul reclamantilor s-a nascut, este actual, parata A.J.O.F.M. urmand a fi obligata sa faca plata sumelor cuvenite cu acest titlu.
Pentru aceste considerente, Curtea, in baza art. 312 C.pr.civ., va admite recursurile, va modifica, in parte sentinta, in sensul ca va admite exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratilor M.Ap.N. si U.M. din Fetesti si, in consecinta, va respinge actiunea promovata impotriva acestor parati.
Va obliga parata A.J.O.F.M. Ialomita sa achite reclamantilor sumele reprezentand platile compensatorii prevazute de art.12-13 din O.G. nr.7/1998, actualizate cu indicele de inflatie pana la data de 11.11.2010, precum si dobanda legala aferenta acestor sume, calculata incepand cu data de 12.11.2010.
Va obliga intimata-parata A.J.O.F.M. Ialomita, ca parte cazuta in pretentii si care poarta culpa procesuala, la plata sumei de 100 lei catre fiecare dintre recurentii-reclamanti R.N.V., T.D., S.C., D.G., V.L.A., C.M. si R.A.,, cu titlu de cheltuieli de judecata in recurs, admise in parte.
Din practicaua sentintei recurate rezulta ca la fond reclamantii nu au solicitat cheltuieli de judecata, ceea ce inseamna ca sumele care figureaza in chitantele depuse la dosar in recurs (400 lei pentru fiecare reclamant) sunt exclusiv pentru etapa procesuala a recursului.
Reducerea onorariului de avocat se justifica prin prisma faptului ca reclamantii au inteles sa formuleze o actiune colectiva, desi nu erau intrunite conditiile coparticiparii procesuale active, intrucat drepturile supuse valorificarii nu erau comune.
Aparatorul acestora a avut de construit o singura argumentatie juridica, valabila pentru toti recurentii reclamantii, in recurs s-a acordat un singur termen de judecata, iar complexitatea spetei este una medie, care nu justifica un onorariu in cuantum total de 2.000 lei.
Prin reducerea onorariului de avocat instanta nu intervine nici in raportul dintre avocat si clientul sau. Contractul de asistenta juridica isi produce toate efectele intre parti, conform art.969 Cod civil (in vigoare la data incheierii contractului de asistenta juridica), clientul fiind tinut la plata intregii sume convenite, doar ca fata de terti el poate recupera numai o suma apreciata de instanta ca fiind in concordanta cu toate elementele spetei.
Fata de aceste considerente, Curtea apreciaza ca un onorariu in cuantum de 100 lei pentru fiecare reclamant este adecvat si suficient, reflectand atat culpa procesuala a intimatei parate, cat si munca depusa de avocatul recurentilor reclamanti, avantajul obtinut de clientii acestuia si gradul de complexitate al spetei.