Prin plangerea inregistrata la Judecatoria Rm.Sarat sub nr. X/X/2009, petentul P.C. a solicitat ca prin hotararea ce se va pronunta in contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Politie al Judetului Buzau sa se dispuna anularea procesului verbal de contraventie seria X nr. X/2009 , in baza caruia a fost sanctionat cu 9 puncte amenda in cuantum de 540 lei, retinandu-i-se permisul in vederea suspendarii exercitarii dreptului de a conduce autovehicule pentru pretins comiterea contraventiei prevazute la art. 102 alin.3 lit.e) din OUG nr. 195/2002 raportat la art. 121 alin.1 din HG nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a OUG nr. 195/2002.
In motivarea plangerii petentul a sustinut ca nu a savarsit contraventia retinuta in sarcina sa prin procesul verbal contestat, in sensul ca la data de X/2009 ar fi condus autoturismul BZ-X -X in localitatea X, judetul Buzau cu o viteza de 110 km/h. Agentul constatator nu i-a prezentat documentele privind buna functionare a aparatului radar utilizat si nici inregistrarea efectuata, astfel ca pretinsa contraventie nu este dovedita.
Procesul verbal este afectat de nulitate, intrucat din cuprinsul acestuia rezulta ca nu s-a dispus masura tehnico-administrativa privind retinerea permisului si nici sanctiunea complementara privind suspendarea exercitarii dreptului de a conduce. Mai mult, actul este semnat de un pretins martor asistent, desi la fata locului nu se mai afla nicio persoana.
Intimatul a formulat intampinare in conditiile art. 115-118 din Codul de procedura civila, solicitand motivat respingerea plangerii ca neintemeiata.
Prin sentinta civila nr. X/2009 pronuntata de Judecatoria Rm.Sarat s-a respins exceptia de nulitate si s-a admis plangerea in parte, anulandu-se in parte procesul verbal de contraventie in sensul restituirii permisului de conducere.
Respingand exceptia invocata de petent, instanta a retinut ca procesul verbal de contraventie a fost incheiat in conformitate cu dispozitiile a caror nerespectare este sanctionata cu nulitatea de art. 17 din OG nr. 2/2001.
Pe fond, instanta a retinut in baza probatoriului administrat ca petentul se face vinovat de savarsirea contraventiei prevazuta de art. 102 alin.3 lit.e) din OG nr. 195/2002 raportat la art. 121 alin.1 din HG nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a OUG nr. 195/2002, constand in conducerea autoturismului marca D.M. , inmatriculat sub nr. BZ-X-X, la data de X/2009, orele X, pe DJ 2002, in localitatea X, judetul Buzau, cu o viteza de 110 km/h, inregistrata cu un aparat radar verificat metrologic si declarat admis, conform plansei fotografice depusa la fila 13 dosar.
Apreciind insa ca prin procesul verbal contestat, alaturi de amenda aplicata ca sanctiune principala, nu s-a dispus masura tehnico-administrativa privind retinerea permisului de conducere in vederea suspendarii exercitarii dreptului de a conduce autovehicule si nici sanctiunea complementara privind suspendarea exercitarii dreptului de a conduce autovehicule, instanta fondului a dispus restituirea catre petent a permisului de conducere, mentinand amenda aplicata.
Impotriva sentintei a declarat recurs intimatul in termen legal conform art. 34 alin.2 din OG nr. 2/2001, criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie, potrivit motivelor de recurs depuse la dosar.
In expunerea motivelor de recurs, intimatul a invocat gresita anulare in parte a procesului verbal de catre instanta, in conditiile in care agentul constatator a aplicat masura tehnico-administrativa a retinerii permisului de conducere, iar sanctiunea complementara a suspendarii exercitarii dreptului de a conduce autovehicule este stabilita imperativ de lege pentru fiecare contraventie in parte, astfel ca agentul constatator si nici instanta nu pot decide asupra oportunitatii acesteia.
In raport de considerentele sentintei si motivele de critica invocate de intimat, la cererea tribunalului, Primaria municipiului X a comunicat o copie xerox a procesului verbal de contraventie (exemplarul nr.1, trimis de politie spre executare silita): fila 14 dosar recurs.
Prin decizia civila nr. X/2010 pronuntata de Tribunalul Buzau s-a admis ca intemeiat recursul declarat de intimat, modificandu-se sentinta atacata in sensul respingerii plangerii formulate de petent.
In acest sens s-a avut in vedere :
Prin procesul verbal seria X nr. X/2009 s-a retinut in sarcina petentului comiterea contraventiei prevazute la art. 102 alin.3 lit.e) din OUG nr. 195/2002 raportat la art. 121 alin.1 din HG nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a OUG nr. 195/2002.
Conform art. 102 alin.3 lit.e) din ordonanta, aceasta contraventie si sanctioneaza cu amenda prevazuta in clasa a IV-a de sanctiuni (de la 9 la 20 puncte amenda) si aplicarea sanctiunii complementare a suspendarii exercitarii dreptului de a conduce pentru o perioada de 90 de zile, iar potrivit art. 111 din alin.1 lit.c) si alin.2 din acelasi act normativ, se dispune masura tehnico-administrativa a retinerii permisului in vederea suspendarii exercitarii dreptului de a conduce autovehicule, contravenientului eliberandu-se o dovada inlocuitoare cu drept de circulatie.
In cauza dedusa judecatii, agentul constatator a incheiat procesul verbal de contraventie potrivit modelului prevazut la anexa nr. 1 A la regulament, conform art. 180 din acest act normativ, aplicand in mod corect contravenientului 9 puncte amenda in cuantum de 540 lei si retinerea permisului in vederea suspendarii exercitarii drept de a conduce autovehicule, eliberandu-i acestuia o dovada inlocuitoare cu drept de circulatie, sub seria X nr. X, in conditiile in care suspendarea exercitarii dreptului de a conduce opereaza de drept, incepand sa curga in termenul stabilit la art. 118 din ordonanta, pe fondul contestarii procesului verbal.
Dovada in sensul ca agentul constatator a dispus masura tehnico-administrativa a retinerii permisului o constituie exemplarul nr. 1 al procesului verbal de contraventie, depus in copie xerox la fila 14 dosar recurs, la cererea tribunalului, din care rezulta neechivoc marcarea cu "x" a rubricii privind aplicarea acestei masuri, in cuprinsul exemplarului nr.2 al procesului verbal depus la fila 4 dosar fond, in copie indigo, marcarea masurii (prin ixarea rubricii , in sensul inscrierii literei "x" ) deplasandu-se la momentul completarii formularului cu doua rubrici mai sus, in dreptul rubricii referitoare la "confiscare".
1