Contencios administrativ.
Sentinta civila
Indemnizatii
Personalul din cadrul aparatului propriu de specialitate al autoritatilor administratiei publice locale nu ii sunt aplicabile dispozitiile Ordinului M.A.I. nr. 275/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, aceste dispozitii fiind aplicabile exclusiv angajatilor MIRA.
(Trib. Bistrita-Nasaud, sect. com., de cont. adm. si fiscal, sent. nr. 179/CA/2008, nepublicata)
Prin actiunea inregistrata reclamanta N. P.F., reprezentata prin Sindicatul Liber "A." Bistrita-Nasaud, a chemat in judecata pe paratul Consiliul Judetean Bistrita-Nasaud, solicitand sa fie obligat acest parat la plata indemnizatiei de dispozitiv in cuantum de 25% din salariul de baza incepand cu luna decembrie 2004, in suma actualizata cu indicele de inflatie pana la data platii efective, cu cheltuieli de judecata.
Analizand cererea tribunalul constata ca prin Ordinul M.A.I. nr. 496/28.07.2003 au fost aduse modificari si completari la Anexa nr. l la Ordinul nr. 275/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, prin care au fost aprobate "Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor legii la salarizarea personalului militar din institutiile publice de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala, precum si acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste institutii.
Indemnizatia de dispozitiv prevazuta la punctul 9.2 din Ordinul M.A.I. nr. 275/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, prevederi introduse de Ordinul M.A.I. nr. 696/28.07.2003 (conform carora indemnizatia de dispozitiv se acorda si personalului civil ce-si desfasoara activitatea in domeniul administratiei publice) este intemeiata pe dispozitiile art. 13 din Legea nr. 138/1999, (potrivit carora cadrele militare in activitate, militarii angajati pe baza de contract si salariatii civile beneficiaza de o indemnizatie de dispozitiv lunara de 25% din solda de functie, solda de grad, solda de merit, indemnizatia de comanda si gradatii, respectiv din salariul de baza), precum si pe dispozitiile art. 17 alin. 2 din OUG nr. 63/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei si Internelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 604/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, in vigoare la data emiterii ordinului (potrivit carora personalul MIRA beneficiaza de drepturile dobandite anterior, conform legislatiei, precum si, in limita bugetului aprobat, de indemnizatii si sporuri specifice institutiilor din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala).
Personalul civil din MIRA ce isi desfasoara activitatea in domeniul administratiei publice si care beneficiaza de indemnizatie de dispozitiv potrivit pct. 9.2 din Ordinul MAI nr. 275/2002, cu modificarile si completarile ulterioare si personalul oricaror alte structuri ale administratiei publice centrale/locale, care nu se afla in structura organizatorica a Ministerului Internelor si Reformei Administrative sunt doua categorii de personal distincte, nefiind relevant faptul ca ambele isi desfasoara activitatea in domeniul administratiei publice.
In concluzie, personalul din cadrul aparatului propriu de specialitate al autoritatilor administratiei publice locale nu ii sunt aplicabile dispozitiile Ordinului M.A.I. nr. 275/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, aceste dispozitii fiind aplicabile exclusiv angajatilor MIRA.
De altfel, functionarilor publici ce isi desfasoara activitatea in cadrul autoritatilor publice le sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 188/1999 republicata, privind Statutul functionarilor publici, si a altor acte normative speciale.
Astfel, prin art. 31 din Legea nr. 188/1999 republicata (art. 29 in forma anterioara), se stabileste ca pentru activitatea desfasurata, functionarii publici beneficiaza pe langa salariu de prime si alte drepturi salariale, in conditiile legii, alin. 2, prevazandu-se totodata ca salarizarea functionarilor publicii se face in conformitate cu prevederile legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru functionari publici.
Pe de alta parte, prin OG nr. 6/2007 privind unele masuri de reglementare a drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pana la intrarea in vigoare a legii privind sistemul unitar de salarizare si alte drepturi ale functionarilor publici, precum si cresterile salariale care se acorda functionarilor publici in anul 2007, nu a fost prevazuta si indemnizatia de dispozitiv solicitata de reclamant, si aceasta indemnizatie nu a fost prevazuta nici printr-un act normativ anterior similar, respectiv OUG nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2005 (judecator Ursu Ilie).