Obligarea SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE SI INMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR la inmatricularea autoturismului, fara plata taxei pentru emisiile poluante dupa intrarea in vigoare a dispozitiilor OUG 9/2013. Sentinta civila nr. 1013 din data de 29.03.2013
pronunțată de Tribunalul Prahova

Obligarea SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE SI INMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR la inmatricularea autoturismului, fara plata taxei pentru emisiile poluante dupa intrarea in vigoare a dispozitiilor OUG 9/2013. Sentinta civila nr. 1013/29.03.2013 a Tribunalului Prahova - Sectia a II - a Civila, de Contencios Administrativ si Fiscal Prin actiunea inregistrata pe rolul Tribunalului Prahova, reclamantul V.I. a solicitat in contradictoriu cu paratul SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE SI INMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR ca instanta, prin hotararea ce va pronunta, sa dispuna obligarea paratului la inmatricularea autoturismului marca Land Rover, fara plata taxei pentru emisiile poluante, prevazuta de Legea nr. 9/2012.
In motivarea actiunii reclamantul a aratat ca este proprietarul autoturismului marca Land Rover, inmatriculat in prezent intr-un stat membru al UE, urmand ca acesta sa fie inmatriculat pe teritoriul Romaniei.
Considera reclamantul ca taxa pentru emisiile poluante instituita prin Legea nr. 9/2012 este o taxa cu vadit caracter discriminatoriu. Acest act normativ creeaza o diferenta de regim fiscal intre autovehiculele second hand aduse din spatiul comunitar, inmatriculabile pentru prima oara pe teritoriul Romaniei si cele second hand inmatriculate deja pe teritoriul tarii. Comparand situatia a doua autoturisme care au aceleasi caracteristici tehnice si aceeasi vechime, unul provenit dintr-un stat membru si altul deja aflat pe piata romaneasca, se poate observa ca taxa de poluare perceputa autoturismului din strainatate este cu mult mai mare decat valoarea reziduala a unei taxe similare incluse in pretul de revanzare al autoturismului deja inmatriculat in Romania.
De asemenea, se creeaza un regim discriminatoriu prin obligarea la plata taxei de poluare la autovehiculele ce se inmatriculeaza pentru prima oara in Romania incepand cu data de 01.07.2008, acest regim nefiind aplicabil si autovehiculelor inmatriculate inainte de aceasta data.
Tribunalul retine ca obligatia de plata a taxei de poluare (taxa pentru emisiile poluante) la prima inmatriculare a unui autovehicul in Romania a fost inlaturata prin abrogarea Legii nr. 9/2012, conform OUG nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule.
Conform noului act normativ ce a intrat in vigoare la data de 15.03.2013,obligatia de plata a timbrului de mediu intervine o singura data, astfel:
a) cu ocazia inscrierii in evidentele autoritatii competente, potrivit legii, a dobandirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de catre primul proprietar din Romania si atribuirea unui certificat de inmatriculare si a numarului de inmatriculare;
b) la reintroducerea in parcul auto national a unui autovehicul, in cazul in care, la momentul scoaterii sale din parcul auto national, i s-a restituit proprietarului valoarea reziduala a timbrului, in conformitate cu prevederile art. 7;
c) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat si pentru care nu a fost achitata taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementarilor legale in vigoare la momentul inmatricularii;
d) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat in situatia autovehiculelor pentru care s-a dispus de catre instante restituirea sau inmatricularea fara plata taxei speciale pentru autoturisme si autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Chiar daca vointa paratului de a nu rezolva cererea reclamantului, constituie un refuz nejustificat in raport de data comunicarii raspunsului autoritatii, situatie de fapt ce atrage incadrarea in art 2 alin 2 raportat la art 2 alin 1 lit i. din L nr 554/2004, in prezent inmatricularea autovehiculului nu se mai poate dispune in baza Legii nr. 9/2012, acest act normativ fiind abrogat. Autoritatea ce dispune inmatricularea nu mai poate fi obligata in acest sens in temeiul unor prevederi legale ce nu mai produc efecte la momentul pronuntarii hotararii judecatoresti.
Normele emise de legiuitorul roman nu pot fi inlaturate decat in baza art. 148 alin. 2 din Constitutie, adica numai prin aplicarea prioritara a unor reglementari comunitare mai favorabile pentru destinatar.
O reglementare noua care cuprinde un alt nivel al taxelor, aplicate tuturor autovehiculelor aflate in aceeasi situatie din punct de vedere juridic (cele care se instraineaza ori care se inmatriculeaza ulterior) nu este discriminatorie prin ea insasi, ci reclamantul este tinut sa faca dovada ca aceste norme descurajeaza punerea in circulatie, in statul membru mentionat, a unor vehicule de ocazie cumparate in alte state membre(cum este cel care urmeaza a fi inmatriculat), concomitent cu lipsa oricarui efect asupra cumpararii unor vehicule de ocazie avand aceeasi vechime si aceeasi uzura de pe piata nationala.
Cum reclamantul nu a facut dovada celor mai sus aratate, fata de dispozitiile OUG nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule, tribunalul a respins actiunea, ca neintemeiata. Intocmit judecator Boghici Adriana Magdalena (speta relevanta - martie 2013)