DOUA SAU MAI MULTE CONTRAVENTII CONSTATATE PRIN ACELASI PROCES VERBAL DE CONTRAVENTIE. APLICAREA UNEI SINGURE SANCTIUNI. Decizie nr. 36 din data de 20.01.2005
pronunțată de Tribunalul Prahova

Prin Decizia nr. 36/20.01.2005 a Tribunalului Prahova - Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ II s-a admis recursul declarat de petent si s-a modificat sentinta instantei de fond, s-a admis plangerea, s-a anulat procesul verbal de contraventie si s-a dispus exonerarea petentului de plata amenzii aplicate.
Pentru a pronunta aceasta decizie, tribunalul a avut in vedere faptul ca prin procesul verbal de contraventie s-a constatat savarsirea unui numar de contraventii, iar agentul constatator a aplicat o singura sanctiune.
Potrivit disp. art. 10 din O.G. 2/2001, daca aceeasi persoana a savarsit mai multe contraventii, sanctiunea se aplica pentru fiecare contraventie. Cand contraventiile au fost constatate prin acelasi proces verbal, sanctiunile se cumuleaza fara a putea depasi dublul maximului amenzii prevazut pentru contraventia cea mai grava.
Prin neindividualizarea sanctiunii pentru fiecare fapta contraventionala s-a creat imposibilitatea obiectiva de a se aprecia legalitatea pentru temeinicia masurilor dispuse prin procesul verbal de contraventii, neputandu-se constata daca sanctiunile se inscriu in limitele prevazute de lege, daca sunt proportionale cu gradul de pericol social al faptei savarsite, cu imprejurarile in care a fost comisa, cu celelalte elemente prevazute de art. 21 din O.G. nr. 2/2001.
In plus, neindividualizandu-se sanctiunile pentru fiecare fapta, contravenientul este lipsit de posibilitatea de a se apara, raportat la fiecare sanctiune, nu poate preciza cu exactitate impotriva carei sanctiuni intelege sa se planga in instanta, rezultand de aici vatamarea drepturilor sale.
Apare, astfel, ca imperios necesara precizarea sanctiunii pentru fiecare fapta contraventionala constatata, indicarea doar a sanctiunii rezultante echivaland practic, cu o lipsa a sanctiunii.