Salarizare
Tribunalul Mehedinti - sentinta din 26.06.2013. Prima de vacanta aferenta anului 2010
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Mehedinti la data de 17.12.2012 sub nr.12550/101/2012, reclamantii AA si altii au chemat in judecata parata Casa de Asigurari de Sanatate Mehedinti pentru ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna obligarea acesteia la achitarea primei de vacanta aferenta anului 2010, actualizate cu rata inflatiei de la data scadentei fiecareia si pana la plata efectiva.
In motivare au aratat ca potrivit art. 35 alin.2 din Legea nr. 188/1999 - Statutul Functionarului Public (alineat abrogat de la 1 ianuarie 2011 prin art. 39 lit.d) din Legea nr.284/2010 - publicata la 28 decembrie 2010, insa in vigoare pe tot parcursul anului 2010) « Functionarul public are dreptul, pe langa indemnizatia de concediu, la o prima egala cu salariul de baza din luna anterioara plecarii in concediu, care se impoziteaza separat. »
Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice (in vigoare de la 1 ianuarie 2010 pana la 1 ianuarie 2011) stipuleaza la art. 48 alin.2 faptul ca «prevederile din actele normative referitoare la detasare, delegare si mutare, acordarea concediilor, a primei de vacanta, la cheltuieli de transport, cheltuieli cu cazarea si locuinta raman in vigoare». Prin urmare, functionarilor publici le-a fost recunoscut in mod expres dreptul la prima de concediu aferenta anului 2010, iar in conditiile in care aceasta nu a fost acordata de catre angajator, actiunea de fata este perfect admisibila.
Prin cererea nr. 32222/06.12.2012 au solicitat acordarea acestor prime de vacanta cerere respinsa prin adresa nr. 33601/06.12.2012 din motive financiare.
In drept, au invocat prevederile art. 35 alin. 2 din Legea nr. 188/1999, art. 48 alin. 2 din Legea nr. 330/2009.
Parata Casa de Asigurari de Sanatate Mehedinti a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii formulate de reclamanti.
In motivare a sustinut ca ,intr-adevar, potrivit art. 35 alin.2 din Legea nr. 188/1999 - Statutul Functionarului Public (alineat abrogat de la 1 ianuarie 2011 prin art. 39 lit. d) din Legea nr.284/2010 - publicata la 28 decembrie 2010, insa in vigoare pe tot parcursul anului 2010) « Functionarul, public :are dreptul, pe langa indemnizatia de concediu, la o prima egala cu salariul de baza din luna anterioara plecarii in concediu, care se impoziteaza separat. »
Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice (in vigoare de la 1 ianuarie 2010 pana la 1 ianuarie 2011) stipuleaza la art. 48 alin.2 faptul ca « prevederile din actele normative referitoare la detasare, delegare si mutare, acordarea concediilor, a primei de vacanta, la cheltuieli de transport, cheltuieli cu cazarea si locuinta raman in vigoare». Prin urmare, functionarilor publici le-a fost recunoscut in mod expres dreptul la prima de concediu aferenta anului 2010, dar din motive bugetare nu am putut acorda aceasta prima de vacanta inainte de plecarea in concediu a reclamantului.
La solicitarea instantei, au fost comunicate relatii de la reclamanti. (f. 31-72, 77-101)
Examinand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Reclamantii au calitatea de functionar public in cadrul Casei de Asigurari de Sanatate Mehedinti, asa cum rezulta din deciziile de reincadrare a acestora pentru anul 2010 emise de parata, iar in decursul anului 2010 au efectuat zile de concediu din concediul aferent acestui an .(f. 31-72,77-101)
Potrivit art.35 alin.2 din Legea nr.188/1999, dispozitie legala in vigoare la data formularii cererilor de concediu (abrogata incepand cu data de 01.01.2011 prin Legea nr.284/2010) , functionarul public are dreptul, pe langa indemnizatia de concediu, la o prima egala cu salariul de baza din luna anterioara plecarii in concediu, care se impoziteaza separat.
Pe de alta parte, se constata ca potrivit art.48 alin.2 din Legea-cadru nr.330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, in vigoare incepand cu data de 01.01.2010, prevederile din actele normative referitoare la detasare, delegare si mutare, acordarea concediilor, a primei de vacanta, la cheltuieli de transport, cheltuieli cu cazarea si locuinta raman in vigoare.
Astfel, instanta retine ca acordarea primei de vacanta aferenta anului 2010 era reglementata de prevederile O.G. nr.6/2007 privind unele masuri de reglementare a drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pana la intrarea in vigoare a legii privind sistemul unitar de salarizare si alte drepturi ale functionarilor publici, precum si cresterile salariale care se acorda functionarilor publici in anul 2007.
Conform art. 23 alin.1 si 2 din acest act normativ, la plecarea in concediul de odihna functionarii publici au dreptul, pe langa indemnizatia de concediu, la o prima egala cu salariul de baza brut din luna anterioara plecarii in concediu, iar in cazul in care concediul de odihna se efectueaza fractionat, potrivit legii, prima prevazuta la alin. (1) se acorda odata cu indemnizatia de concediu cuvenita pentru fractiunea cea mai mare.
Prin urmare, fata de dispozitiile legale mentionate anterior, se apreciaza ca reclamantii , la plecarea in concediu aveau dreptul la acordarea primei de concediu in cuantumul prevazut de art.35 alin.2 din Legea nr.188/1999 si art.23 alin.1 si 2 din OG nr.6/2007.
In ceea ce priveste sustinerea paratei in sensul ca prima de vacanta nu s-a acordat din motive bugetare, instanta apreciaza ca este neintemeiata in conditiile in care dispozitiile legale care prevad dreptul functionarilor publici la plata primei nu conditioneaza acordarea acestui drept de existenta fondurilor bugetare.
Pentru aceste considerente, instanta apreciaza ca reclamantii au dreptul la prima de concediu aferenta anului 2010 si in consecinta, actiunea acestora este intemeiata, urmand a fi admisa.
Cauza de mai sus este irevocabila prin respingerea recursului formulat impotriva sentintei.