Potrivit dispozitiilor art.16(7) din O.G. nr.2/2001, modificata, "In momentul incheierii procesului verbal, agentul constatator este obligat sa aduca la cunostinta contravenientului dreptul de a face obiectiuni cu privire la continutul actului de constatare. Obiectiunile sunt consemnate distinct in procesul verbal la rubrica "Alte mentiuni" sub sanctiunea nulitatii procesului verbal.
Judecatoria Baia Mare prin sentinta civila nr. 4546 din 03 octombrie 2007 a admis plangerea formulata de petenta SC “C.M." SNC Baia Mare impotriva procesului verbal de contraventie nr. 7/520/16.01.2007 incheiat de Oficiul Judetean pentru Protectia Consumatorilor, iar pe cale de consecinta a dispus anularea acestuia.
Pentru a pronunta hotararea de mai sus, prima instanta a retinut ca au fost incalcate prevederile art. 16 alin. 7 din O.G. nr. 2/2001, modificata, privind regimul juridic al contraventiilor, in sensul ca agentul constatator nu a adus la cunostinta contravenientului dreptul de-a formula obiectiuni, omisiune care este sanctionata cu nulitatea procesului verbal de contraventie.
Sentinta de mai sus a fost comunicata Oficiului Judetean pentru Protectia Consumatorilor la data de 13.XI.2007.
In termenul legal de 15 zile de la comunicare, prevazut de art. 301 Cod procedura civila si art. 34(2) din O.G. nr. 2/2001, modificata, privind regimul juridic al contraventiilor, intimatul a declarat recurs, inregistrat la data de 26.XI.2007, prin care a solicitat modificarea hotararii atacate, in sensul respingerii plangerii formulate de petenta.
In motivarea recursului s-a sustinut, in esenta, ca petenta a refuzat sa faca obiectiuni, de vreme ce a semnat procesul verbal de contraventie, fara sa faca vreo observatie cu privire la continutul acestuia. Agentul constatator nu are obligatia sa consemneze refuzul de-a face obiectiuni al celui sanctionat contraventional.
Intimata-petenta nu a depus intampinare, desi a fost citata cu aceasta mentiune.
Recursul este intemeiat.
Nerespectarea prevederilor art. 16 (7) din O.G. nr. 2/2001, modificata, privind regimul juridic al contraventiilor, care obliga agentul constatator sa aduca la cunostinta contravenientului dreptul de-a formula obiectiuni, atrage nulitatea relativa a procesului verbal de contraventie, nu nulitatea absoluta, cum gresit a retinut prima instanta.
In sensul celor de mai sus s-a pronuntat Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectiile Unite - prin decizia nr. XXII/2007 publicata in Monitorul Oficial nr. 833/05.XII.2007. Aceasta inseamna ca procesul verbal de contraventie se anuleaza numai atunci cand petentului i se cauzeaza o vatamare, care nu se poate inlatura decat prin anularea actului, asa cum prevad dispozitiile art. 105 alin. 2 Cod procedura civila.
Este adevarat ca decizia de mai sus a aparut ulterior pronuntarii sentintei recurate, dar fiind in discutie un act care interpreteaza o dispozitie legala, acesta are caracter retroactiv.
Intrucat nu a fost analizat fondul cauzei sentinta va fi casata cu trimitere potrivit art. 312 (5) Cod procedura civila.