Fond funciar. Obligatie de a face .
R O M A N I A
TRIBUNALUL GORJ
SECTIA I CIVILA
Decizia Nr. 1624/2012
Sedinta publica de la 10 Mai 2012
Completul compus din:
PRESEDINTE
Judecator
Judecator
Grefier Pe rol fiind judecarea recursului declarat de recurenta parata Comisia Locala Arcani de aplicare a Legii nr. 18/1991, impotriva sentintei civile nr. _din 13.02.2012 pronuntata de Judecatoria Tg-Jiu in dosarul nr. _..
La apelul nominal facut in sedinta publica a lipsit recurenta parata Comisia Locala Arcani de aplicare a Legii nr. 18/1991, prezenta fiind intimata reclamant PF asistata de avocat CM, lipsind intimatii Comisia judeteana Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor si Primarul comunei Arcani in calitate de presedinte al comisiei locale de aplicare a Legii nr. 18/1991
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care constatandu-se recursul in stare de judecata s-a acordat cuvantul:
Avocat CM pentru intimata reclamant PF solicita respingerea recursului ca nefondat subliniind faptul ca recurenta trebuia sa isi indeplineasca atributiile pentru emiterea titlului de proprietate conform procesului verbal pe care chiar ea l-a intocmit.
TRIBUNALUL Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg-Jiu la data de 11.11.2011, sub nr. _, reclamanta PF a chemat in judecata paratii Comisia Locala Arcani de Aplicare a Legii nr. 18/1991, Primarul comunei Arcani in calitate de Presedinte al Comisiei Locale de aplicare a Legii nr. 18/1991, parat Comisia Judeteana Gorj pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor, solicitand instantei ca prin sentinta ce va pronunta sa fie obligata parata Comisia Locala Arcani pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 sa intocmeasca si sa inainteze Comisiei Judetene Gorj de aplicare a Legii nr. 18/1991 documentatia necesara eliberarii titlului de proprietate pentru suprafata de 1023 m.p., situata in satul Arcani, pe numele reclamantei, in calitate de mostenitoare a autorilor RF si RC, ambii decedati; obligarea aceleiasi comisii sa intocmeasca si sa inainteze documentatia Comisiei Judetene Gorj si pentru restul suprafetei de teren validata si situata pe teritoriul comunei Arcani pe numele reclamantei, in calitate de mostenitoare a autorilor RF si RC in vederea eliberarii titlului de proprietate; obligarea primarului comunei Arcani la plata de daune cominatorii in cuantum de 50 lei pentru fiecare zi de intarziere incepand de la data ramanerii definitive si irevocabile a hotararii pana la indeplinirea obligatiilor de intocmire, inaintarea intregii documentatii catre Comisia Judeteana Gorj in vederea eliberarii titlului de proprietate pentru intreaga suprafata ce a fost validata autorilor mentionati.
In fapt, reclamanta a aratat ca este mostenitoarea legala a celor doi autori, RF, bunica sa, ce a avut ca fiu pe RC, tatal sau, iar dupa aparitia Legii nr. 18/1991 autoarea RF a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafata ce a fost inscrisa in fostul CAP.
Reclamanta a mai aratat ca pentru terenul de 1023 m.p., unde se afla casa si gospodaria, s-a emis si proces - verbal de punere in posesie inca din data de 16.04.1996 cu schita aferenta, terenul solicitat fiind validat, hotararea de validare aflandu-se la comisia locala.
In drept, reclamanta si-a intemeiat actiunea pe dispozitiile Legii nr. 18/1991 si H.G. nr. 890/2005.
Prin sentinta nr_ din 13.02.2012 Judecatoria Tg-Jiu a admis in parte actiunea formulata de reclamanta PF, in contradictoriu cu paratii Comisia locala Arcani de aplicare a Legii nr. 18/1991, parat Primarul comunei Arcani in calitate de presedinte al comisiei locale de aplicare a Legii nr. 18/1991 si Comisia judeteana Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor si a obligat parata Comisia Locala Arcani sa intocmeasca si sa inainteze documentatia in vederea eliberarii titlului de proprietate pentru suprafata de 1023 m.p. pusa in posesie; a mai fost obligata parata Comisia Locala Arcani sa intocmeasca si sa inainteze documentatia pentru diferenta de suprafata validata conform HCJ nr. 34/1991 pozitia 181 in vederea eliberarii titlului de proprietate, cu exceptia suprafetei de 1161 m.p. deja vanduta.
Paratul Primarul comunei Arcani a fost obligat la plata de daune cominatorii in valoare de 50 lei/zi de intarziere de la ramanerea irevocabila a prezentei sentinte, pana la indeplinirea efectiva a obligatiei.
Pentru a pronunta aceasta sentinta s-a retinut ca prin HCJ nr. 34/21.10.1991, pozitia 181 din anexa la HCJ a fost reconstituita suprafata de 0, 7705 ha pe numele autorului RC (fila 22), fiind intocmit procesul verbal de punere in posesie din data de 25.03.2008 (fila 24).
Instanta a constatat potrivit adresei nr. 133/26.01.2012, inaintata la dosar de parata Comisia Locala de fond funciar Arcani, ca in anul 1992 la solicitarea autoarei RF s-a intocmit proces verbal de punere in posesie pentru suprafata de 1061 m.p., iar ulterior, in anul 1996, urmare a intervenirii unui litigiu intre aceasta si SC, s-a facut o alta punere in posesie, pentru suprafata de 1023 m.p., eliberandu-se adeverinta si proces verbal de punere in posesie pentru aceasta suprafata, fara a se anula procesul-verbal de punere in posesie intocmit in data de 18.08.1992. Prin aceeasi adresa s-a comunicat faptul ca pe numele autorului RC au fost eliberate proces verbal de punere in posesie si adeverinta nr. 681/05.05.1998 pentru suprafata de 1611 m.p., care a fost vanduta lui BN, iar in data de 25.03.2008 s-a eliberat procesul verbal de punere in posesie a autorului RC pentru suprafata de 0, 7705 ha, pentru celelalte suprafete de teren nefiind intocmita documentatia in vederea eliberarii titlului de proprietate (fila 33).
Conform dispozitiilor art. 5 lit. h si i din H.G. nr. 890/2005, comisia locala are obligatia de a pune in posesie persoanele indreptatite sa primeasca terenul, a intocmi si inainta comisiei judetene documentatia premergatoare eliberarii titlului de proprietate, in lipsa indeplinirii acestor obligatii imperativ prevazute de lege, persoana indreptatita potrivit art. 8 si art. 13 din Legea nr. 18/1991, aflandu-se in imposibilitate de a obtine titlul de proprietate pentru suprafata stabilita prin hotararea Comisiei Judetene Gorj pentru aplicarea Legii nr. 18/1991.
Avand in vedere considerentele de fapt si de drept expuse, instanta a obligat parata Comisia Locala Arcani sa intocmeasca si sa inainteze documentatia in vederea eliberarii titlului de proprietate pentru suprafata de 1023 m.p. pusa in posesie. De asemenea, a obligat parata Comisia Locala Arcani sa intocmeasca si sa inainteze documentatia pentru diferenta de suprafata validata conform HCJ nr. 34/1991 pozitia 181 in vederea eliberarii titlului de proprietate, cu exceptia suprafetei de 1161 m.p. deja vanduta.
In temeiul art. 64 din Legea nr. 18/1991 si art. 1075 Cod civil instanta a obligat paratul Primarul comunei Arcani la plata de daune cominatorii in valoare de 50 lei/zi de intarziere de la ramanerea irevocabila a prezentei sentinte, pana la indeplinirea efectiva a obligatiei, apreciind ca aceasta suma este suficienta ca sa se indeplineasca scopul daunelor cominatorii.
Impotriva sentintei a declarat recurs parata Comisia Locala de aplicarea Legii 18/91 Arcani.
In motivarea recursului s-a invocat ca suprafata de 1023 mp nu poate fi reconstituita in intregime reclamantei intrucat o parte din aceasta suprafata este cuprinsa in titlu de proprietate eliberat lui SC.
Critica nu este fondata pentru urmatoarele considerente:
Autoarea reclamantei, RF a beneficiat de validarea dreptului de proprietate prin HCJ nr. 34/91 asupra suprafetei de 3,22 ha, iar conform adreselor comisiei locale autoarea a beneficiat de procesul verbal de punere in posesie si adeverinta nr. 681 din 05.05.1988 pentru o suprafata de 1611 m.p care a fost instrainata ulterior, apoi prin procesul verbal din 25.03.2008 a fost pusa in posesie reclamanta pentru suprafata de 0, 7705 ha, iar dupa autoarea RF i se eliberase proces verbal de punere in posesie la data de 18.08.1992 pentru o suprafata de 1061 m.p, iar parata a sustinut ca in anul 1996 ca urmare a litigiului intervenit intre RF si SC, Comisia Locala a facut o alta propunere de punere in posesie a lui RF pe o suprafata de 1023 m.p.
Se impune precizarea ca suprafata de 1023 m.p se circumscrie ca intindere suprafetei validate autoarei reclamantei, iar procesul verbal din 16.04.1996 in baza caruia s-a procedat la punerea in posesie a reclamantei nu a fost anulat, sentinta civila nr. 10059 din 28.10.1997 prin care a fost admisa plangerea formulata de petitionarul SC impotriva HCJ nr. 2074/1996 stabilind doar atribuirea dreptului de proprietate petitionarului din acea cauza pentru suprafata aferenta constructiilor trecuta in proprietatea statului de 250 m.p prin decizia Prefecturi Gorj si constituirea dreptului de proprietate pentru diferenta dreptului de proprietate aferenta curtii si gradinii casei cu respectarea disp. art. 23 alin 2 din Legea nr. 18/91.
Prin hotararea judecatoreasca mentionata anterior nu se dispune in legatura cu procesul verbal de punere in posesie emis la 16.04.1996 reclamantei si nu se constata ca vreo parte din suprafata inclusa in acest proces verbal de punere in posesie ar face parte din suprafata reconstituita lui SC
Asadar, punerea in posesie asupra suprafetei de 1023 m.p s-a realizat chiar de comisia locala, care a recunoscut atat intinderea cat si amplasamentul terenului respectiv, ori aceasta nu isi poate invoca propria culpa cata vreme procesul verbal nici nu a fost anulat, astfel ca prin raportare la disp. art. 5 lit. h si i din HG nr. 890/2005 comisiei locale ii revine atributiunea intocmirii documentatiei si inaintarii acesteia Comisiei Judetene Gorj pentru aplicarea legii fondului funciar in vederea eliberarii titlului de proprietate pentru suprafata cu privire la care a procedat la punerea in posesie.
Eventualul drept concurent al tertei persoane, la care a facut referire in motivele de recurs parata poate fi stabilit intr-o actiune in cadrul careia sa se compare actele de proprietate emise pentru aceeasi suprafata de teren ambelor parti.
Concluzionand, instanta de fond a facut o corecta aplicatie a Legii fondului funciar in solutionarea cauzei si in baza art. 312 Cod procedura civila, recursul va fi respins ca nefondat.
In baza art. 274 Cod procedura civila, avand in vedere ca prin intampinarea formulata in recurs, intimata reclamanta a solicitat obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecata, recurenta ca parte cazuta in pretentii va fi obligata la 200 lei cheltuieli de judecata reprezentand onorariu de avocat avansat de intimata reclamanta in recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul ca nefondat declarat de recurenta parata Comisia Locala Arcani de aplicare a Legii nr. 18/1991, impotriva sentintei civile nr. _ din 13.02.2012 pronuntata de Judecatoria Tg-Jiu in dosarul nr. _.
Obliga recurenta la 200 lei cheltuieli de judecata in recurs fata de intimata reclamanta.
Irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica de la 10 Mai 2012, la Tribunalul Gorj.