Contractul de inchiriere. Reziliere unilaterala prin hotarare a consiliului local. Nelegalitate.
Desfiintarea unui contract sinalagmatic prin rezolutiune sau reziliere trebuie sa fie hotarata de instanta de judecata,in lipsa unui pact comisoriu expres.
Sectia comerciala si contencios administrative - Decizia nr.14/9 ianuarie 2006
Prin actiunea inregistrata sub dosar nr.4843/2005 al Tribunalului Alba,reclamantul B. I. a chemat in judecata pe paratii CONSILIUL LOCAL si PRIMARUL COMUNEI ,solicitand sa se dispuna anularea Hotararii nr.44/2004 adoptata de paratul Consiliul local. A aratat,in esenta,ca are incheiat un contract de inchiriere cu Primaria si in mod nelegal acesta a fost reziliat.
Prin sentinta civila nr.320/CA/2005 a fost admisa in parte actiunea si s-a dispus anularea HCL nr.44/2004,fiind totodata respinsa actiunea formulata impotriva Primarului comunei,ca introdusa impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva.
Pentru a hotari astfel, instanta de fond a retinut ca hotararea atacata este nelegala intrucat Consiliul local nu a fost parte in contract pentru a avea dreptul sa-l rezilieze,iar rezilierea se putea hotari numai de catre o instanta de judecata.
Impotriva sentintei a declarat recurs paratul Consiliul local al comunei, aducandu-i critici de nelegalitate si solicitand modificarea acesteia in sensul respingerii actiunii introductive.
In dezvoltarea motivelor de recurs,a sustinut ca instanta a gresit atunci cand a retinut ca rezilierea contractului poate interveni numai pe baza acordului ambelor parti,cand de fapt art.13 prevede posibilitatea rezilierii pe cale unilaterala,in cazul neindeplinirii obligatiei de plata a chiriei de catre chirias.
O alta critica vizeaza calitatea pe care o are Consiliul local de a adopta o hotarare de reziliere a contractului,recurentul aratand ca o astfel de calitate exista,pentru ca imobilul inchiriat face parte din domeniul public al comunei, iar potrivit art.38 lit.f din Legea nr.215/2001 consiliul local este acela care administreaza domeniul public si privat al comunei,putand hotari inchirierea bunurilor astfel administrate.
Recursul este nefondat.
Prin Hotararea nr.44/2004 a Consiliului local s-a aprobat rezilierea contractului de inchiriere nr.4/1999,pentru imobilul din localitatea X,pentru neplata chiriei de catre chiriasul B. I.
Intr-adevar,art.13 din contractul incheiat la 01.07.1999 intre Primaria si B. I. prevede posibilitatea rezilierii unilaterale,din initiativa proprietarului,dar acesta "poate cere rezilierea contractului de inchiriere si evacuarea chiriasului in conditiile stabilite de lege".
Ori,asa cum corect a retinut prima instanta,rezilierea nu se poate hotari de Consiliul local cu incalcarea principiului relativitatii efectelor contractului (art.973 Cod civil) si cu ignorarea prevederilor art.1020,1021 Cod civil conform carora desfiintarea unui contract sinalagmatic prin rezolutiune sau reziliere trebuie sa fie hotarata de instanta de judecata,in lipsa unui pact comisoriu expres.
In concluzie,retinand ca instanta de fond a pronuntat o sentinta cu respectarea dispozitiilor incidente in materie si in conformitate cu clauzele contractului dintre parti,in baza art.312 Cod pr.civila Curtea a respins ca nefondat recursul declarat de parat.