Dosar nr. 2994/88/2008
TRIBUNALUL TULCEA
SECTIA CIVILA, COMERCIALA SI CONTENCIOS ADMINISTRATIV
SENTINTA CIVILA Nr. 217
Sedinta publica de la 12 Februarie 2009
Prin cererea inregistrata sub nr.2994/88/18 decembrie 2008 la Tribunalul Tulcea, reclamantul Prefectul Judetului Tulcea, a chemat in judecata pe paratul Primarul com..........., jud.Tulcea, pentru ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna anularea dispozitiei nr.480/11.12.2008 emisa de Primarul com..........., ca nelegala.
In motivarea actiunii, reclamantul a aratat ca, prin dispozitia nrt.480/11.12.2008 Primarul com........... a aprobat acordarea unui spor lunar de dificultate pentru anul 2008, personalului Primariei com........... implicat in mod direct in aplicarea legilor fondului funciar, in calitate de membri ai Comisiei comunale constituita in baza art.12 din Legea nr.18/1991.
Au fost invocate ca temei legal, la emiterea dispozitiei, prevederile art.2 si 3 din Legea nr.263/27.06.2006 privind aprobarea OUG nr.209/2005 pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul proprietatii, modificata si completata prin OUG nr.209/2006.
Apreciaza reclamantul ca, dispozitia este nelegala intrucat sporul de dificultate se asigura din bugetele administratiei publice centrale sau locale la nivelul carora sunt numite ori alese persoanele respective si se acorda pe o perioada de un an, calculata cu incepere de la data intrarii in vigoare a OUG nr.136/22.12.2006 (art.2).
In drept, actiunea este intemeiata pe prevederile art.26 din Legea nr.340/2004, Legea nr.554/2004, OUG nr.136/2006, Legea nr.263/2006.
In dovedirea actiunii s-a depus in copie dispozitia nr.480/2008.
Paratul Primarul com........... a formulat intampinare, solicitand respingerea actiunii ca nefondata, motivat e faptul ca, stabilirea salariatilor care beneficiaza de acest spor si cuantumul lui se face anual de catre conducatorul institutiei implicate in aplicarea dispozitiilor legale privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra proprietatii funciare, in limita fondurilor alocate pentru plata salariilor.
Totodata, paratul a depus la dosarul cauzei, actele care au stat la baza emiterii dispoz.nr.480/2008.
Examinand actele si lucrarile dosarului se retin urmatoarele:
Potrivit prevederilor art.2 al.1 din Legea nr.263/2006 salariatii institutiilor publice implicati in mod direct in aplicarea legilor fondului funciar, membri in comisiile constituite in baza art.12 din Legea nr.18/1991, beneficiaza de un spor lunar de dificultate de pana la 50% din salariul de incadrare, pe o perioada de un an calculata de la data intrarii in vigoare a prezentei legi. Stabilirea salariatilor care beneficiaza de acest drept si a cuantumului sporului ce se acorda se face anual de catre conducatorul institutiei implicate in aplicarea dispozitiilor legale privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra proprietatii funciare, in limita fondurilor alocate pentru plata salariilor.
Art.3 al.1 din OUG nr.136/2006 prevede ca, persoanele care ocupa functii de demnitate publica alese sau numite, din administratia publica centrala si locala, beneficiaza de un spor lunar de dificultate de pana la 50% din indemnizatia corespunzatoare functiei respective sau din salariul de incadrare in cazul in care sunt implicate in aplicarea legii fondului funciar nr.18/1991 (lit.b).
Totodata, potrivit art.2 din OUG nr.136/22.12.2006, sporul de dificultate prevazut la art.1 se asigura din bugetele administratiei publice centrale sau locale la nivelul carora sunt numite sau alese persoanele respective si se acorda pe o perioada de un an, calculate cu incepere de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
Prin urmare, OUG nr.136/2006 pentru completarea Legii nr.263/2006 privind aprobarea OUG nr.209/2005 pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul proprietatii, prevede ca sporul de dificultate se acorda pe o perioada de un an calculata de la intrarea in vigoare a acestei ordonante, respectiv 22 decembrie 2006, astfel incat acest spor nu poate fi acordat decat pentru perioada 22 dec.2006 - 22 dec.2007.
Dispozitia nr.480/11.12.2008 emisa de Primarul com........... ce face obiectul prezentei cauze, este nelegala intrucat sporul lunar de dificultate acordat personalului Primariei com........... implicat in aplicarea legilor fondului funciar este acordat pentru anul 2008, perioada pentru care nu mai exista temei legal.
Pentru aceste considerente, urmeaza a admite actiunea si a anula dispozitia nr.480/11.12.2008 emisa de Primarul com..........., ca nelegala.