Dosar nr. 2781/88/2008 SENTINTA CIVILA Nr. 67
Sedinta publica de la 21 Ianuarie 2009
Prin cererea adresata acestei instante, inregistrata sub nr.2781/88/2008 reclamantii _.., reprezentati prin Sindicatul ...., au chemat in judecata Primaria Comunei Luncavita, prin primar, solicitand obligarea paratei la plata in baza Acordului/CCM aplicabil din data de 1.10.2007, a drepturilor banesti prevazute in art.32 al.5 din contract, incepand cu cele aferente lunii iunie 2008 si pana la data solutionarii cauzei.
De asemenea, reclamantii au mai solicitat obligarea paratei la plata dobanzii legale aferenta drepturilor banesti restante cu titlu de daune - interese de la data cererii de chemare in judecata si pana la executarea efectiva a obligatiei, cat si la plata cheltuielilor de judecata efectuate in cauza.
In motivare, reclamantii au aratat ca pentru perioada 1 iunie 2008 - 1 decembrie 2008, parata datoreaza fiecaruia dintre ei suma de 3.000 lei, respectiv 500 lei pe luna, suma ce este destinata mentinerii sanatatii si securitatii muncii si acoperirii cheltuielilor legate de medicamente, tratamente medicale, reducerea stresului, hrana, motivarea personalului in pastrarea confidentialitatii fata de institutie.
Au precizat reclamantii ca, potrivit art.111 Cod proc.civila, coroborat cu art.2 al.2 din CCM, are loc prelungirea de drept a efectelor Acordului/CCM din data de 1.10.2007, pe o durata egala cu durata initiala a contractului.
In dovedire, reclamantii au depus la dosar copii xerox dupa Acord colectiv/Contract colectiv de munca al Primariei Comunei Luncavita, judetul Tulcea, aplicabil de la 1.10.2007, cerere de afiliere a Sindicatului .... la Filiala Tulcea a CNS ....", proces verbal incheiat la data de 26.09.2007, statutul Sindicatului .... al lucratorilor din Administratia publica locala - servicii publice.
La data de 17 decembrie 2008, a fost depusa la dosar cerere de introducere in cauza a primarului comunei Luncavita - domnul _. si a Consiliului Local Luncavita.
In aparare, paratii Primarul comunei Luncavita si Consiliul Local Luncavita au depus la dosar adresa nr.19 din 5 ianuarie 2009 si contractele individuale de munca ale reclamantilor - personal contractual.
De asemenea, reclamantii au depus la dosar practica judiciara.
In sedinta din 7 ianuarie 2009, instanta a dispus disjungerea cererii formulata de reclamantii _., care au statut de functionari publici si, conform art.99 al.2 din ROI a instantelor judecatoresti, a trimis cauza disjunsa la completul de contencios administrativ.
Examinand actiunea raportat la probatoriul administrat in cauza, instanta urmeaza a retine urmatoarele.
Paratii, _.. au calitatea de personal contractual in cadrul Primariei Comunei Luncavita, asa dupa cum rezulta din copiile contractelor de munca aflate la dosarul cauzei.
Potrivit art. 32 alin.5 din Acord colectiv/Contract colectiv de munca al Primariei Comunei Luncavita, incheiat la data de 1.10.2007, pe o durata de 1 an:
"Pentru mentinerea sanatatii si securitatii muncii si asigurarea protectiei personalului, functionarii publici si personalul contractual beneficiaza de drepturi speciale pentru refacerea capacitatii de munca in cuantum de 500 Ron, lunar, care se va suporta de la Cap.51.02 "Autoritati executive", Titlul II "bunuri si servicii", al.20 pct.14 "protectia muncii". Drepturile speciale reprezinta acoperirea unei parti a cheltuielilor cu medicamente, tratamente medicale, reducerea stresului, hrana, motivarea personalului pentru asigurarea stabilitatii si confidentialitatii fata de institutie."
Conform art.2 al.2 din Acord colectiv/Contract colectiv de munca al Primariei Comunei Luncavita, incheiat la data de 1.10.2007: "Daca nici una dintre parti nu notifica in scris celeilalte parti manifestarea unilaterala de vointa, in sensul denuntarii prezentului Acord/Contract, cu 30 de zile inainte de expirarea perioadei pentru care a fost incheiat, acesta se considera prelungit de drept pe o durata egala cu durata initiala."
Potrivit art.969 Cod civil: "Conventiile legal facute au putere de lege intre partile contractante."
In cauza, nu s-a facut dovada existentei unei hotarari judecatoresti, care sa stabileasca ca acest acord/contract colectiv de munca, invocat de reclamanti ar fi fost lovit de nulitate, in aceste conditiuni el continuand sa constituie legea partilor contractante.
Potrivit prevederilor art. 1 alin.1 din Legea 130/1996 " Contractul colectiv de munca este conventia incheiata intre patron sau organizatia patronala, pe de o parte, si salariati, reprezentati prin sindicate ori in alt mod prevazut de lege, de cealalta parte, prin care se stabilesc clauze privind conditiile de munca, salarizarea, precum si alte drepturi si obligatii ce decurg din raporturile de munca".
Conform art. 8 alin.1 din Legea 130/1996: “Clauzele contractelor colective de munca pot fi stabilite numai in limitele si in conditiile prevazute de prezenta lege".
Art.12 alin.1 din acelasi act normativ prevede: “Contracte colective de munca se pot incheia si pentru salariatii institutiilor bugetare. Prin aceste contracte nu se pot negocia clauze referitoare la drepturile a caror acordare si cuantum sunt stabilite prin dispozitii legale".
Din interpretarea per a contrario a dispozitiilor art. 12 alin.1 din Legea 190/1996 rezulta ca prin contractele colective de munca pot fi negociate clauze referitoare la drepturi a caror acordare si cuantum au fost stabilite prin dispozitii legale.
Folosind acelasi principiu in interpretarea prevederilor art.3 alin.3 din CCM unic la nivel national precum si ale prevederilor art. 82 alin.2 din Legea 130/1996, potrivit cu care contractele colective de munca nu pot contine clauze care sa stabileasca drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de munca incheiate la nivel superior, se concluzioneaza ca pot fi negociate clauze prin care sa se acorde salariatilor mai mult decat a fost prevazut prin contractul colectiv de munca incheiat la nivel superior.
Asa fiind, instanta apreciaza ca, in mod nejustificat paratii nu au achitat reclamantilor sumele de bani aferente drepturilor speciale pentru mentinerea sanatatii si securitatii in munca, drepturi prevazute in art.32 al.5 din Acord colectiv/Contract colectiv de munca al Primariei Comunei Luncavita, incheiat la data de 1.10.2007, intre Primaria Comunei Luncavita, prin primar si Sindicatul .... din Primaria Luncavita, contract incheiat pentru perioada 1.10.2007-1.10.2008 si care in baza art.2 al.2 din acesta si-a prelungit valabilitatea pentru inca un an, respectiv pana la data de 1.10.2009.
Pentru aceste considerente, instanta urmeaza a admite actiunea, a obliga paratii sa plateasca reclamantilor incepand cu data de 1 iunie 2008 si pana la data pronuntarii hotararii cate 500 lei Ron lunar in temeiul prev.art.32 alin.5 din Acordul colectiv/Contract colectiv de munca intrat in vigoare la data de 1.X.2007, sume reactualizate cu dobanda legala la data platii efective.
1