Art.48(1) din Legea nr.128/1997 prevede ca salariul personalului didactic se compune din salariul de baza stabilit conform legii si o parte variabila, constand in adaosuri, sporuri si drepturi salariale suplimentare.
Articolul 49 (1) din lege prevede ca salarizarea personalului didactic de predare din invatamantul preuniversitar se stabileste diferentiat, in raport cu : a) functia si norma didactica indeplinita ; b) nivelul studiilor cerute pentru ocuparea functiei didactice ; c) gradul didactic ; d) titlul stiintific ; e) vechimea recunoscuta in invatamant ; f) calitatea activitatii instructiv - educative, locul si conditiile specifice in care se desfasoara activitatea.
Din cele doua texte rezulta ca in salarizarea personalului didactic notiunea de salariu de baza se regaseste sub doua forme : salariul de baza al functiei didactice si salariul de baza.
Astfel, dispozitiile articolului 49 din lege, in alineatele (2) si (3), fac referire la notiunea de salariu de baza al functiei didactice indeplinite.
Prin urmare, ori de cate ori textul de lege face mentiunea ca un anumit spor sau o anumita indemnizatie se calculeaza in functie de salariul de baza al functiei didactice, calcularea se face in functie de salariul stabilit in conditiile articolului 49 , alineatul (1), literele a), b), c) si e) din Legea nr.128/1997.
(Sentinta civila nr.1727/ 25 noiembrie 2005 pronuntata de Tribunalul Teleorman, Sectia Civila, Completul specializat pentru litigii de munca si asigurari sociale - Dosar nr.2310/2005)
Prin actiunea inregistrata la Tribunalul Teleorman la data de 7 iunie 2005, reclamantul Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman, cu sediul in Alexandria, strada Carpati, nr.15, judetul Teleorman, in numele membrilor sai de sindicat : ZF, MG, SC, MN, ME, MV, NC, PE, VS, SM si OT au chemat in judecata paratii : Scoala cu clasele I-VIII Calmatui, cu sediul in Calmatui, judetul Teleorman, Consiliul Local Calmatui, cu sediul in Calmatui, judetul Teleorman, Primaria Calmatui - Institutia Primarului, cu sediul in Calmatui, judetul Teleorman si Inspectoratul Scolar al judetului Teleorman, cu sediul in Alexandria, str. Carpati, nr.15, judetul Teleorman, solicitand instantei ca, prin hotararea ce o va pronunta sa dispuna obligarea paratilor la plata drepturilor salariale, calculate conform dispozitiilor legale, obligarea paratilor la plata diferentelor de drepturi salariale rezultate din suma datorata conform prevederilor legale si suma efectiv platita, incepand cu data de 1 iulie 2002, pana la data de 30 septembrie 2004, sume ce urmeaza a fi actualizate cu rata inflatiei, precum si rectificarea corespunzatoare a inscrisurilor din carnetele de munca.
In motivarea cererii, reclamantul a aratat ca, potrivit dispozitiilor legale, salariul de baza al persoanei este format din salariul de baza al persoanei este format din salariul de baza al functiei didactice, la care se adauga indemnizatia de conducere, gradatia de merit si indemnizatia pentru invatamantul special, toate acestea formand baza de calcul pentru salariul de merit, sporul de stabilitate, sporul pentru solicitare neuropsihica si indemnizatia pentru educatoare, invatatori, institutori si diriginti, care, in masura in care sunt acordate, trebuie sa fie incluse succesiv in baza de calcul pentru celelalte sporuri.
De asemenea sporul pentru conditii periculoase, vatamatoare, sporul pentru conditii grele de munca pentru ore suplimentare si sporul de vechime trebuie sa fie calculate la suma rezultata ulterior aplicarii sporurilor din categoria anterior mentionata, fara a constitui, la randul lor, baza de calcul pentru alte sporuri.
Reclamantul a mai aratat ca salariile cuvenite cadrelor didactice au fost calculate eronat, intrucat nu s-a facut distinctie intre sporurile si indemnizatiile care, potrivit legii, se includ salariul de baza si formeaza baza de calcul pentru alte sporuri si sporurile care se aplica procentual la salariu, fara a intra in baza de calcul , paratii aplicand toate sporurile procentual la salariu.
Arata ca din prevederile Legii nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar, Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.191/2002 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2003 personalul bugetar salarizat potrivit Ordonantei de Uregnta a Guvernului nr.24/2000, Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.123/2003 privind cresterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar, Legea nr.164/2004 pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr.123/2003, rezulta in mod clar faptul ca sporurile si indemnizatiile din legea speciala (statutul personalului didactic) prevede ca fac parte sau se includ in salariul de baza, trebuie sa fie calculate in acest mod, nefiind necesara o ierarhizare a acestora, avand in vedere si faptul ca aceste sporuri si indemnizatii nu se acorda toate in acelasi timp, ci in functie de indeplinirea anumitor conditii, mentionate expres in Legea nr.128/1997.
Tribunalul Teleorman, prin sentinta mai sus mentionata, a admis actiunea formulata de reclamantul Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman, cu sediul in Alexandria in contradictoriu cu paratii Scoala cu cls. I-VIII Calmatui, Consiliul Local Calmatui si Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman si in consecinta :
A obligat paratii Scoala cu clasele I-VIII Calmatui si Inspectoratul Scolar al judetului Teleorman la calcularea , in conformitate cu dispozitiile Legii nr.128/1997, Hotararii Guvernului nr.281/1993 si ale Contractului Colectiv de Munca unic la nivel de ramura Invatamant pe 2003 - 2004, a urmaroarelor sporuri si indemnizatii : indemnizatia de conducere, gradatia de merit, indemnizatia pentru invatamantul special, salariul de merit sporul de stabilitate, sporul de suprasolicitare neuropsihica si indemnizatia pentru educatori, invatatori, institutori si diriginti, astfel : rezultanta dupa aplicarea fiecarui spor, indemnizatie in parte dintre cele susmentionate este inclusa in salariul de baza si va fi avuta in vedere la acordarea tuturor drepturilor ce se acorda potrivit legii, in raport de salariul de baza.
A obligat paratii Consiliul Local Calmatuiu si Primaria Calmatuiu - Institutia Primarului la plata catre reclamant, pentru si in numele membrilor sai de sindicat, a diferentelor salariale calculate din salariile cuvenite conform dispozitiilor legale si salariilor efectiv platite pentru perioada de la 1 iulie 2002 - 30 septembrie 2004 inclusiv, actualizate in functie de rata inflatiei.
A obligat paratele Scoala cu clasele I-VIII Calmatui si Inspectoratul Scolar al judetului Teleorman la rectificarea corespunzatoare a inscrierilor din carnetele de munca.
Tribunalul a retinut ca drepturile salariale cuvenite personalului didactic si didactic auxiliar au fost calculate in mod eronat, paratii nefacand distinctie intre sporurile care se aplica la salariile din grila si se includ in salariu, formand baza de calcul pentru alte sporuri si sporurile care se calculeaza procentual, calculand toate sporurile procentual la salariul de grila.