Procedura insolventei. Acte de executare silita individuala realizate ulterior deschiderii procedurii. Consecinte
Legea nr. 85/2006, art. 36
De la data deschiderii procedurii colective se suspenda de drept toate actiunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea creantelor asupra debitorului sau bunurilor sale.
Articolul 36 din Legea nr. 85/2006 contine dispozitii al caror scop este mentinerea averii debitorului aflat sub incidenta acestui act normativ in starea existenta la data declansarii procedurii de insolventa, suspendarea actiunilor judiciare sau extrajudiciare urmarind sa prezerve caracterul concursual, colectiv si egalitar al procedurii mentionate evitand astfel ca asupra averii falitului sa se exercite actiuni individuale de urmarire sau executare silita a creantelor creditorilor.
Suspendarea opereaza ex lege si trebuie numai constatata, la sesizarea sau la cererea persoanei interesate.
Curtea de Apel Timisoara, Sectia comerciala, decizia civila nr. 793 din 7 octombrie 2008, (Csaba Bela Nasz)
Prin sentinta comerciala nr. 544/23.04.2008 pronuntata in dosarul nr. 255/108/ 2008 judecatorul-sindic din cadrul Tribunalului Arad a admis actiunea formulata de reclamanta A I.P.U.R.L. Arad, in calitate de lichidator judiciar al debitoarei S.C. S S.A. Arad, in contradictoriu cu paratii S.C. C S.A. Arad, in calitate de societate absorbanta a S.C. R S.A. Arad, si Biroul Executorului Judecatoresc H.V. din Arad si a constatat nulitatea vanzarilor efectuate in cadrul dosarului executional nr. 208/2007, obligand, totodata, parata S.C. C S.A. sa restituie averii debitoarei bunurile adjudecate ori contravaloarea acestora.
Pentru a hotari astfel prima instanta a retinut ca prin sentinta civila nr. 2107 din 8 august 2007 pronuntata de Tribunalul Arad in dosarul nr. 2939/108/2007 impotriva debitoarei S.C. S S.A. Arad a fost deschisa procedura generala de insolventa, in calitate de administrator judiciar provizoriu fiind desemnata A I.P.U.R.L. Arad. Prin procesul-verbal de licitatie publica mobiliara din 22 august 2007 creditoarea S.C. R S.A. Arad a adjudecat bunurile debitoarei care fac obiectul prezentei actiuni, in acest sens fiind emise facturile fiscale de executare silita nr. ARWCG nr. 7546912 din 22 august 2007 in valoare de 39.046,88 lei si nr. ARWCG nr. 7546913 din 22 august 2007 in valoare de 32.888,50 lei, privind stocul de marfa proprietatea S.C. S S.A. Arad. Din declaratia fostului administrator al debitoarei, care a participat la licitatia din 22 august 2007, rezulta ca acesta a adus la cunostinta executorului judecatoresc ca din data de 8 august 2007 societatea este in procedura insolventei. Chiar daca, Biroul Executorului Judecatoresc H.V. a fost notificat de catre lichidatorul judiciar doar la 11 septembrie 2007 in legatura cu deschiderea procedurii generale de insolventa fata de debitoare si chiar daca aceasta mentiune nu a fost inca operata in registrul comertului la data adjudecarii bunurilor in litigiu, conform art. 36 din Legea nr. 85/2006, de la data deschiderii procedurii se suspenda de drept toate actiunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea creantelor asupra debitorului sau bunurilor sale, iar potrivit art. 46 alin. 1, in afara de cazurile prevazute la art. 49 sau de cele autorizate de judecatorul-sindic, toate actele, operatiunile si platile efectuate de debitor ulterior deschiderii procedurii sunt nule.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs parata S.C. C S.A. Arad solicitand modificarea in tot a hotararii atacate in sensul respingerii actiunii formulate de reclamanta A I.P.U.R.L. Arad, in calitate de lichidator judiciar al S.C. S S.A. Arad, si obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata in ambele instante.
Prin decizia civila nr. 793 din 7 octombrie 2008 Curtea de Apel Timisoara a respins ca nefondat recursul paratei, apreciind ca hotararea tribunalului este temeinica si legala, in conformitate cu prevederile incidente in cauza.
Este de necontestat faptul ca la data la care executorul judecatoresc H.V. a organizat licitatia publica pentru valorificarea bunurilor mobile ale debitoarei S.C. S S.A. Arad (22 august 2007) si in urma careia a declarat adjudecate respectivele bunuri de catre creditoarea licitanta S.C. R S.A. Arad, antecesoarea recurentei, prin sentinta comerciala nr. 2107 din 8 august 2007 pronuntata de judecatorul-sindic din cadrul Tribunalului Arad in dosarul nr. 2939/108/2007 fata de societatea debitoare a fost deschisa procedura generala de insolventa prevazuta de Legea nr. 85/2006, in calitate de administrator judiciar provizoriu fiind desemnata A I.P.U.R.L. Arad. De asemenea, sunt reale afirmatiile paratei recurente privitoare la faptul ca, pe de o parte, la data licitatiei in registrul comertului nu a fost inscrisa nicio mentiune despre aceasta imprejurare si ca sentinta de deschidere a procedurii a fost publicata in Buletinul procedurilor de insolventa nr. 2134 din 10 septembrie 2007, la aceeasi data fiind trimisa de practician si notificarea catre executorul judecatoresc, dosarul executional fiind deja inchis. Pe de alta parte, si criticile sale privitoare la gresita valorificare de catre judecatorul fondului a declaratiei extrajudiciare data de fostul administrator social sunt intemeiate.
Cu toate acestea, recursul paratei S.C. C S.A. Arad nu poate fi primit.
Astfel, in conformitate cu prevederile art. 36 din Legea insolventei, de la data deschiderii procedurii de insolventa se suspenda de drept toate actiunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea creantelor asupra debitorului sau bunurilor sale.
Textul mentionat reglementeaza unul dintre efectele sentintei de deschidere a procedurii colective, suspendarea de drept a judecarii proceselor avand ca obiect creante fata de averea debitorului sau pretentii fata de bunurile din averea acestuia, precum si suspendarea procedurilor de executare silita contra patrimoniului persoanei aflata sub incidenta Legii nr. 85/2006. Aceasta norma imperativa, de ordine publica, are drept scop concentrarea tuturor litigiilor avand ca obiect averea falitului in competenta exclusiva a judecatorulu-sindic desemnat in procedura insolventei in conformitate cu art. 6 din lege. Suspendarea opereaza ex lege si trebuie numai constatata, la sesizarea sau la cererea persoanei interesate. Din momentul in care s-a produs efectul prevazut de lege, dar instanta sau organul de executare silita nu a luat act de suspendare, indiferent din ce cauza, fie chiar si datorita faptului ca nu i s-a adus formal la cunostinta despre declansarea procedurii colective fata de debitorul chemat in judecata sau urmarit silit, se genereaza o stare continua de conflict cu legea, care ofera posibilitatea reinnoita, cu fiecare zi, de a ataca refuzul suspendarii judecatii sau actele de executare silita individuale intocmite dupa data deschiderii procedurii, dispozitiile art. 36 aplicandu-se in toate situatiile, fara sa fie conditionate de inserarea unei dispozitii exprese in acest sens in hotararea judecatorului-sindic data in conditiile art. 32 si 33 din lege, sentinta tribunalului fiind executorie din momentul pronuntarii, inclusiv in ceea ce priveste efectul prevazut de art. 36.
In aceste conditii, daca o societate comerciala este supusa concomitent procedurii de insolventa prevazuta de Legea nr. 85/2006 si executarii silite pornite pe calea dreptului comun, se aplica dispozitiile legii speciale, iar executarea silita individuala se suspenda pentru ca toate creantele care se declara la masa credala se platesc intr-o ordine bine stabilita, dupa ce au fost efectuate verificari de catre practician, iar ulterior de catre instanta, daca este cazul, bunurile debitorului insolvent urmand sa fie sigilate si apoi valorificate numai in conditiile actului normativ mentionat.
In vederea atingerii scopului avut in vedere de legiuitor administratorul judiciar si/sau lichidatorul au obligatia de a formula cereri de suspendare a actiunilor existente pe rolul instantelor de drept comun avand ca obiect realizarea creantelor fata de averea debitorului supus acestei proceduri, mentionand, totodata, numarul dosarului de administrare a procedurii de insolventa in cadrul caruia creditorii pot formula eventuale cereri de inscriere a creantelor lor, aceleasi demersuri trebuind a fi efectuate de practician cu celeritate si in ceea ce priveste suspendarea actelor de executare silita aflate in curs la data deschiderii procedurii si care ar permite satisfacerea cu prioritate a unui creditor in detrimentul celorlalti prin nerespectarea ordinii prevazute la art. 123 din lege.
Suspendarea nu opereaza doar fata de cererile si procedurile de executare silita contra codebitorilor, garantilor fidejusori sau persoanelor care au garantat prin cautiune reala executarea obligatiilor debitorului aflat in procedura, efectul suspendarii neproducandu-se nici cu privire la actele de executare silita care au fost finalizate anterior deschiderii procedurii, ceea ce nu este cazul in speta.
Ca atare, in mod corect judecatorul-sindic a apreciat ca, raportat la cele statuate prin sentinta comerciala nr. 2107 din 8 august 2007 pronuntata de Tribunalul Arad in dosarul nr. 2939/108/2007, ramasa irevocabila, hotarare prin care fata de S.C. S S.A. Arad a fost deschisa procedura prevazuta de Legea nr. 85/2006, cererea lichidatorului judiciar A I.P.U.R.L. Arad prin care acesta a solicitat constatarea nulitatii vanzarilor realizate printr-o executare silita individuala ulterior declansarii procedurii colective se impune a fi admisa, art. 36 continand dispozitii al caror scop este mentinerea averii debitorului aflat in procedura de insolventa in starea existenta la data deschiderii procedurii, suspendarea actiunilor judiciare sau extrajudiciare urmarind sa prezerve caracterul concursual, colectiv si egalitar al procedurii mentionate evitand astfel ca asupra averii falitului sa se exercite actiuni individuale de urmarire sau executare silita a creantelor creditorilor.
Suspendarea vizeaza atat actiunile judiciare propriu-zise, cat si executarile silite, directe ori indirecte, asupra bunurilor din averea debitorului, care constituie o continuare a procesului civil si o componenta a actiunii judiciare, precum si actiunile arbitrale ori cele extrajudiciare. Aceasta suspendare, care are loc ope legis, determina incetarea oricarei urmariri individuale impotriva debitorului pentru a nu prejudicia interesele creditorilor si a elimina incertitudinea asupra masei pasive, ca o consecinta a caracterului concursual al procedurii de insolventa, creditorii ale caror actiuni au fost astfel suspendate urmand sa-si declare creantele in cadrul respectivei proceduri.
De la regula suspendarii de drept a actiunilor judiciare si extrajudiciare ca urmare a deschiderii procedurii de insolventa art. 39 reglementeaza o singura exceptie, care priveste creantele garantate care, insa, nu se regaseste situatia de fata, intrucat judecatorul-sindic nu a dispus asupra unei asemenea suspendari.
Curtea Constitutionala, prin decizia nr. 45 din 23 martie 1999, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 222 din 20 mai 1999, a respins, printre altele, si exceptia de neconstitutionalitate a art. 31 (devenit art. 35 in urma republicarii) din Legea nr. 64/1995, retinand ca in cazurile prevazute de acest text, in care se suspenda actiunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea creantelor asupra bunurilor debitorului, anterioare cererii introductive, suspendarea nu afecteaza drepturile celui care a formulat o asemenea actiune intrucat, potrivit art. 32 din lege, se suspenda orice termen de prescriptie a actiunilor prevazute la art. 31. Potrivit art. 32 din Legea nr. 64/1995, termenele de prescriptie a actiunilor prevazute la art. 31 vor reincepe sa curga dupa 30 de zile de la respingerea cererii introductive sau de la inchiderea procedurii. In aceste situatii, creditorii care au manifestat diligenta au posibilitatea recuperarii creantelor chiar in cadrul procedurii falimentului. Considerentele Curtii raman valabile si in actuala reglementare, dat fiind faptul ca art. 36 din Legea nr. 85/2006 nu difera, decat din punctul de vedere al formularii, de fostul text de lege a carui neconstitutionalitate a fost invocata.
Potrivit pct. 3 al art. 3 din Legea nr. 85/2006 procedura colectiva este procedura in care creditorii recunoscuti participa impreuna la urmarirea si recuperarea creantelor lor, in modalitatile prevazute de prezenta lege. Mai mult decat atat, din cuprinsul articolului precedent (art. 2) reiese ca scopul acestui act normativ consta in instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului aflat in insolventa, de la data inceperii procedurii nemaifiind posibile urmariri individuale, deoarece ele ar prejudicia interesele masei credale.
Avand in vedere ca scopul procedurii reglementate de Legea nr. 85/2006 este instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului aflat in insolventa, de la data deschiderii ei suspendandu-se de drept toate actiunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea creantelor asupra debitorului sau bunurilor sale, toti creditorii debitorului insolvent avand dreptul (posibilitatea) sa-si declare creantele si sa participe la procedura in scopul realizarii acestora, caracterul concursual si egalitar al procedurii de insolventa obliga pe creditori la respectarea unei "discipline colective".