R O M A N I A
CURTEA DE APEL BUCURESTI
SECTIA A VIII-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA CIVILA NR. 840
Sedinta publica de la 1 iunie 2006
Curtea compusa din
Presedinte VISAN LILIANA
Judecator APOSTOL FILOFTEIA
Judecator COSMA CARMEN
Grefier MOLDOVEANU CARMEN
............
Pe rol solutionarea recursului formulat de reclamanta Untesu Emilia Teodora impotriva sentintei civile nr.249/07.02.2006 pronuntata de Tribunalul Teleorman, in dosarul nr.4937/CAF/2005 in contradictoriu cu intimatele-parate Cancelaria Primului-Ministru - Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor si Comisia Judeteana Teleorman pentru aplicarea Legii nr.290/2003.
La apelul nominal facut in sedinta publica au raspuns recurenta-reclamanta Untesu Emilia Teodora si intimata-parata Cancelaria Primului-Ministru - Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor , prin consilier juridic Luiza-Dana Ursescu, lipsind Comisia Judeteana Teleorman pentru aplicarea Legii nr.290/2003.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, care a invederat faptul ca , prin serviciul "registratura", intimatele-parate Comisia Judeteana Teleorman pentru aplicarea Legii nr.290/2003 si Cancelaria Primului-Ministru au depus la data de 18 .05. 2006, respectiv, 25.05.2006, intampinari.
Se comunica copii ale intampinarilor formulate de cele doua intimate-parate recurentei-reclamante, iar intimatei-parate Cancelaria Primului-Ministru copia intampinarii formulata de Comisia Judeteana Teleorman pentru aplicarea Legii nr.290/2003.
Partile prezente arata ca nu mai au alte cereri de formulat.
Curtea constata cauza in stare de judecata si acorda cuvantul pe recursul formulat.
Recurenta-reclamanta solicita admiterea recursului, astfel cum a fost formulat.
Intimata-parata Cancelaria Primului-Ministru - Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor , prin consilier juridic solicita respingerea recursului pentru considerentele expuse in intampinare.
C U R T E A
Deliberand asupra recursului de fata, constata urmatoarele:
Prin sentinta civila nr.249 din 07.02.2006 pronuntata in dosarul nr.4937/CAF/2005 Tribunalul Teleorman - Sectia Civila, a respins ca nefondata cererea de repunere in termen formulata de reclamanta Untesu Emilia Teodora, in contradictoriu cu paratii Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor din cadrul Cancelariei Primului Ministru si Comisiei Judetene Teleorman pentru aplicarea Legii nr.290/2003.
In considerentele sentintei, tribunalul a retinut ca din interpretarea dispozitiilor art.5 alin.1, art.7 din Legea nr.290/2003 coroborate cu cele ale OUG nr.87/2004 rezulta ca persoanele indreptatite trebuiau sa depuna cererile pentru acordarea de compensatii in termen de 9 luni de la data intrarii in vigoare a legii, cu probele nominalizate in art.5 din legea in discutie, respectiv cel mai tarziu pana la data de 14 mai 2004. in conditiile in care reclamanta a depus cerere privind acordarea de despagubiri la data de 10 mai 2005 rezulta ca demersul sau a fost initiat dupa implinirea termenului de prescriptie de 9 luni, motiv pentru care dreptul sau la actiune s-a stins; in plus, reclamanta nu a conferit o justificare temeinica faptului ca nu a respectat termenul de prescriptie anterior indicat.
Impotriva acestei sentinte, a formulat recurs, in termen egal, reclamanta care a solicitat admiterea recursului, modificarea sentintei, iar pe fond admiterea actiunii.
In motivarea cererii de recurs se arata ca hotararea atacata este nelegala, fiind aplicabil motivul de modificare prevazut de art.304 pct.9 Cod procedura civila. Se sustine de catre recurenta ca este indreptatita sa fie repusa in termenul de formulare a cererii pentru acordarea de despagubiri in temeiul Legii nr.290/2003.
Intimata Comisia Judeteana Teleorman a formulat intampinare (filele 10-11 dosar), aratand in motivare, in esenta, ca cererea reclamantei a fost tardiv formulata, iar aceasta nu a dovedit ca a fost impiedicata de o imprejurare mai presus de vointa sa de a formula cererea in termen.
Si intimata Cancelaria Primului Ministru a formulat intampinare in cauza prin care a solicitat respingerea cererii de recurs ca fiind ramasa fara obiect, in raport de dispozitiile art.5 alin.11 din Legea nr.290/2003, modificata si completata prin Legea nr.171/2006.
Analizand cauza in raport de motivele indicate in cererea de recurs si de prevederile art. 3041 Cod procedura civila, Curtea constata ca recursul este fondat.
Astfel, prin hotararea nr.34/2005 adoptata de catre Comisia Judeteana Teleorman pentru aplicarea Legii nr.290/2003 a fost respinsa cererea recurentei ca tardiv introdusa.
Prin Ordinul nr.5212/2005 Seful Cancelariei primului Ministru a respins contestatia recurentei impotriva hotararii anterior indicate.
Prin cererea dedusa judecatii, recurenta reclamanta a solicitat repunerea in termenul de formulare a cererii pentru acordarea de compensatii pentru bunurile care au apartinut autorului sau Bociocovschi H. Mihail, situate in localitatea Sabalat, judetul Cetatea Alba - Basarabia.
La data de 19 mai 2006 a fost publicata in Monitorul Oficial nr.437 Legea nr.171 pentru modificarea si completarea Legii nr.290/2003 privind acordarea de despagubiri sau compensatii cetatenilor romani pentru bunurile proprietate a acestora sechestrate, retinute sau ramase in Basarabia, Bucovina de Nord si Tinutul Herta , ca urmare a starii de razboi si aplicarii Tratatului de pace intre Romania si Puterile Aliate si Asociate, semnat la Paris la 10.02.1947, prin care art.5 alin.1 a fost completat in sensul ca a fost introdus alin.11 in care se mentioneaza urmatoarele: cererile de despagubiri respinse prin hotarari ale comisiilor judetene, respectiv ale Municipiului Bucuresti, pentru motivul nedepunerii in termenul prevazut de lege, sunt considerate cereri noi , in sensul prezentei legi.
In consecinta, potrivit art.3041 si art.312 alin.1 si 2 Cod procedura civila Curtea va admite recursul, va modifica sentinta atacata, in sensul ca va admite cererea reclamantei, va anula cele doua acte administrative contestate si constatand ca aceasta a fost repusa de drept in termenul de solicitare a compensatiilor banesti prevazute de Legea nr.290/2003 va obliga parata Comisia Judeteana Teleorman sa analizeze cererea acesteia si sa emita o hotarare in acest sens.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de recurenta reclamanta Untesu Emilia Teodora, impotriva sentintei civile nr.249 din 07.02.2006 pronuntata in dosarul nr.4937/CAF/2005 de Tribunalul Teleorman - Sectia Civila in contradictoriu cu intimatii parati Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor din cadrul Cancelariei Primului Ministru si Comisia Judeteana Teleorman pentru aplicarea Legii nr.290/2003.
Modifica in tot sentinta recurata in sensul ca:
Admite actiunea.
Anuleaza Hotararea nr.34/03.08.2005 emisa de Comisia Judeteana Teleorman pentru aplicarea Legii nr.290/2003 si Ordinul nr.5212/2005 emis de Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor din cadrul Cancelariei Primului Ministru.
Obliga parata Comisia Judeteana Teleorman pentru aplicarea Legii nr.290/2003 sa analizeze cererea reclamantei de acordare a despagubirilor si sa emita o hotarare in acest sens.
Irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica azi, 01.06.2006.
PRESEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
Liliana Visan Apostol Filofteia Cosma Carmen