Potrivit art. 5 alin. 3 din OUG nr. 119/2007, cererea privind creanta de plata a pretului rezultand dintr-un contract de achizitie publica de concesiune de lucrari publice sau de servicii se depune la instanta de contencios administrativ competenta, care va aplica pentru solutionarea cauzei prevederile prezentei ordonante de urgenta.
Astfel, legiuitorul stabileste ca cererea privind creanta de plata a pretului rezultand dintr-un contract de achizitie publica, de concesiune de lucrari publice sau de servicii se depune la instanta de contencios administrativ scotand, deci, din competenta sectiei comerciale astfel de litigii.
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Slatina sub nr. 5472/311/2008, creditoarea SC A.C.I. SRL a chemat in judecata pe debitorul S. P.S.SCORNICESTI, solicitand instantei ca in baza OUG nr. 119/2007 sa emita o ordonanta de plata prin care sa se dispuna obligarea debitorului la plata sumei de 14.962,55 lei produse alimentare neachitate si penalitati de intarziere calculate pana la data de 01.06.2008.
In motivarea cererii creditoarea a aratat ca pretentiile sale banesti rezulta din contractul de furnizare de produse nr. 2963/31.07.2006 si din actele aditionale la contract si ca a livrat produse in valoare totala de 34.334,10 lei din care s-a achitat partial suma de 19.880,93 lei, ramanand un rest de 14.453,17 lei conform mai multor facturi fiscale.
Prin sentinta civila nr. 383/30.09.2008 Judecatoria Slatina a admis exceptia necompetentei materiale si a declinat competenta de solutionare a cererii in favoarea Tribunalului Olt - Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.
Pentru a pronunta aceasta sentinta, instanta de fond a constatat faptul ca sunt incidente dispozitiile art. 5 alin. 3 din OUG nr. 119/2007, potrivit carora cererile privind creanta de plata a pretului rezultand dintr-un contract de achizitie publica, de concesiune de lucrari publice sau de servicii se depune la instanta de contencios administrativ competenta care va aplica pentru solutionarea cauzei prevederile prezentei ordonante de urgenta.
Prin sentinta nr. 741/02.12.2008, Tribunalul Olt - Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ si Fiscal a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Judecatoriei Slatina.
Tribunalul a retinut ca potrivit art. 2 alin. 1 din OG 5/2001 cererile privind somatia de plata se depune la instanta competenta pentru judecarea art. 2 alin. 1 pct. 1 lit. a Cod pr. civila, si ca tribunalul judeca in prima instanta procesele si cererile in materie de peste un miliard lei, ori, in cauza de fata cererea creditoarei privind emiterea somatiei de plata a fost formulata pentru o creanta de doar 14.962,55 lei.
Avand in vedere ca atat Judecatoria Slatina cat si Tribunalul Olt s-au declarat necompetente sa solutioneze cauza, declinandu-si reciproc competenta, in temeiul art. 20 pct. 2 Cod pr. civila s-a constatat conflict negativ de competenta si s-a inaintat dosarul instantei superioare, respectiv, Curtea de Apel Craiova in vederea solutionarii conflictului, potrivit art. 22 alin. 2 Cod pr. civila.
Dosarul a fost inregistrat sub nr. 505/54/2009 pe rolul Curtii de Apel Craiova.
Examinand actele si lucrarile dosarului in raport de legislatia aplicabila, Curtea apreciaza ca in speta competenta de solutionare a cauzei apartine Tribunalului Olt - Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.
Obiectul litigiului cu care a fost investita Judecatoria Slatina il constituie ordonanta de plata potrivit OUG nr. 119/2007, pretentiile banesti rezultand din contractul de furnizare de produse nr. 2963/31.07.2006 si al actelor aditionale la contract.
Contractul mai sus mentionat fost incheiat intre parti ca urmare a aplicarii procedurii de achizitie publica ,in temeiul OUG nr.34/2006, respectiv, cererea de oferta din 21.07.2006.
Prin Legea nr. 118/2008 s-a aprobat cu modificari OUG nr. 119/2007 privind masurile pentru combaterea intarzierii executarii obligatiilor de plata rezultate din contractele comerciale.
Potrivit art. 5 alin. 3 din OUG nr. 119/2007, cererea privind creanta de plata a pretului rezultand dintr-un contract de achizitie publica de concesiune de lucrari publice sau de servicii se depune la instanta de contencios administrativ competenta, care va aplica pentru solutionarea cauzei prevederile prezentei ordonante de urgenta.
Astfel, legiuitorul stabileste ca cererea privind creanta de plata a pretului rezultand dintr-un contract de achizitie publica, de concesiune de lucrari publice sau de servicii se depune la instanta de contencios administrativ scotand, deci, din competenta sectiei comerciale astfel de litigii.
Intr-adevar, anterior modificarii, cererea pentru emiterea ordonantei de plata se depunea la instanta competenta sa judece fondul cauzei in prima instanta, adica la instanta comerciala, situatie care ,de altfel, a ramas regula generala, insa, legiuitorul a hotarat ca cererile privind creanta de plata a pretului rezultand dintr-un contract de achizitie publica sa se depuna la instanta de contencios, iar pentru stabilirea competentei intre tribunal si curtea de apel se va lua in considerare criteriul autoritatii contractante implicate potrivit art. 2 si art. 3 Cod pr. civila.
In consecinta, avand in vedere modificarea procedurii ordonantei de plata in ceea ce priveste domeniul de aplicare al acesteia, precum si citeriul stabilirii competentei in raport de autoritatea contractanta , Curtea in baza art. 22 alin. 5 si art. 2 alin. 1 lit. c Cod pr. civila stabileste competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Olt - Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.