LITIGIU DE MUNCA. DREPTURI SALARIALE
Pentru persoanele care ocupa functii de demnitate
publica, art.19 din Legea nr.154/1998, prevede ca unica forma de
remunerare a activitatii, o indemnizatie lunara. Dispozitiile
art.14,17 si 18 din legea enuntata,invocate de catre reclamant in
favoarea sa, se refera doar la personalul contractual nu si la
persoanele care ocupa aceste functii.
(Decizia civila nr.296/R-CM din septembrie
2005 a Curtii de Apel Pitesti).
Reclamantul a solicitat, in contradictoriu cu paratii consiliul local
si comuna, drepturile salariale neacordate in perioada 1 ianuarie 2002 - 24
iunie 2004, drepturi ce se compun din spor vechime, premiul lunar de 2% si
premiul anual.
S-a motivat actiunea, in sensul ca reclamantul a ocupat functia de
primar al localitatii si, potrivit art.19 din Legea nr.154/1998 si art.61 alin.4 din
Legea nr.213/2001, indemnizatia lunara i s-a calculat si acordat fara a ase avea
in vedere si dispozitiile prevazute de Legea nr.40/1991, Legea nr.53/1991 si
H.G. nr.281/1993.
Tribunalul Valcea, prin sentinta civila nr.156 din 24 februarie
2005, a admis actiunea si, in consecinta, l-a obligat pe paratul consiliul local
sa-i plateasca reclamantului drepturile salariale si cheltuieli de judecata.
S-a retinut de instanta de fond, in pronuntarea acestei sentinte, ca
reclamantul a indeplinit, potrivit art.66 alin.1 teza I din Legea administratiei
locale nr.215/2001, o functie de autoritate publica, pentru care, potrivit art.19
din Legea nr.154/1998 are dreptul la o indemnizatie lunara stabilita potrivit
anexei 2.
S-a constatat, ca reclamantul ca o persoana ce indeplineste o
functie de demnitate publica aleasa, are dreptul atat la indemnizatia prevazuta
de anexa 2 din Legea nr.154/1998, cat si la sporul de vechime prevazut de
art.14 din Legea nr.40/1991.
Acest din urma text de lege stipuleaza ca, persoanele salariate
beneficiaza de un spor de vechime in munca de pana la 25%, calculat la
salariul de baza corespunzator timpului efectiv lucrat in programul normal de
lucru, si potrivit art.17 din acelasi act normativ, premierea individuala a
personalului, se realizeaza dintr-un fond de premiere lunar, prin aplicarea unei
cote de pana la 2% asupra fondului de salarii prevazut in bugetul de venituri
si cheltuieli al unitatii, iar in art.18 se prevede ca pentru activitatea desfasurata,
personalul salarial beneficiaza, la sfarsitul anului calendaristic de un premiu
anul de pana la un salariu mediu lunar de baza, realizat in anul pentru care se
face plata.
Cum reclamantul a beneficiat in perioada dedusa judecatii doar de
indemnizatia lunara, actiunea a fost privita ca intemeiata, intrucat a fost privat
de plata drepturilor salariale in suma de 49.885.065 lei.
Impotriva acestei sentinte au declarat recurs, in termen legal,
paratii consiliul local si comuna, incadrat in drept in prevederile art.304 pct.9
Cod pr.civila.
Prin decizia civila nr.296/R/CM din 6 septembrie 2005, Curtea de
apel Pitesti a admis recursul, a modificat sentinta iar, pe fond, a respins
actiunea formulata de reclamant.
Pentru a hotari astfel, instanta de recurs a retinut ca solutia este
gresita, in primul rand, referitor la obligarea paratului consiliul local la plata
drepturilor salariale solicitate cu incalcarea dispozitiilor art.18 si 19 din Legea
nr.215/2001, din interpretarea carora rezulta ca in cauza numai comuna are
calitate procesuala pasiva, fiind prevazuta cu patrimoniu si capacitate juridica
si nu consiliul local, care este organul colegial al comunei, autoritate
deliberativa, prin care se realizeaza autonomia locala si se rezolva treburile
publice in conditiile legii.
S-a constatat ca solutia adoptata este gresita si pe fond, intrucat
pentru persoanele care ocupa functii de demnitate publica, potrivit art.66 din
Legea nr.215/2001, art.19 din Legea nr.154/1998, prevede, insa, ca unica
forma de remunerare a activitatii, o indemnizatie lunara. Dispozitiile art.14,17
si 18 din legea enuntata, invocate de catre reclamant in favoarea sa, se refera
doar la personalul contractual nu si la persoanele care ocupa aceste functii.
In consecinta, recursul a fost admis, in modalitatea mai sus prezentata.