Ordinea de preferinta a actelor doveditoare ale vechimii in munca stabilita in art. 160 alin. 5 din Legea 19/2000. Decizie nr. 750 din data de 24.09.2010
pronunțată de Curtea de Apel Iasi

Ordinea de preferinta a actelor doveditoare ale vechimii in munca stabilita in art. 160 alin. 5 din Legea 19/2000.
In cazul existentei unui carnet de munca intocmit potrivit dispozitiilor legale nu se mai impune cerinta prezentarii unor alte acte doveditoare care sa indeplineasca conditiile prevazute in Ordinul 340/2001. Lipsa declaratiilor privind evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat dupa data de 01.04.2001 nu poate atrage nerecunoasterea perioadei ca stagiu de cotizare, conform art. 37 alin.1 din Legea 19/2000.
Potrivit dispozitiilor art. 160 alin. 5 din Legea 19/2000 ,,Dovada vechimii in munca, a timpului util la pensie pentru agricultori si a duratei de asigurare, realizata pana la intrarea in vigoare a prezentei legi, se face cu carnetul de munca, carnetul de asigurari sociale sau cu alte acte prevazute de lege, pe baza carora se poate stabili ca s-a achitat contributia de asigurari sociale".
Textul art. 160 nu cuprinde doar dispozitiile tranzitorii referitoare la recunoasterea vechimii in munca realizate anterior datei de 01.04.2001 ca stagiu de cotizare, ci alin. 5 stabileste si ordinea de preferinta a actelor doveditoare ale vechimii in munca. Astfel, daca se face dovada cu carnetul de munca, nu se mai impune a se aduce si alte acte doveditoare care trebuie sa indeplineasca conditiile prevazute in Ordinul 340/2001.
In ceea ce priveste stagiile de cotizare ulterioare datei de 01.04.2001, potrivit art. 6 din Legea 19/2000, angajatorii sunt obligati sa depuna lunar declaratii privind evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat.
Insa, potrivit art. 37 alin.1 din Legea 19/2000 ,, In sistemul public stagiul de cotizare se constituie din insumarea perioadelor pentru care s-a datorat contributia la bugetul asigurarilor sociale de stat de catre angajator si asigurat sau, dupa caz, s-a datorat si platit de asiguratii prevazuti la art. 5 alin. (1) pct. IV si V si alin. (2)".
Rezulta ca legiuitorul a facut distinctie intre aceste categorii de asigurati, in cazul celor care au prestat activitati in baza unui contract de munca recunoasterea stagiului de cotizare nefiind legata si de plata contributiilor de asigurari sociale. Nu poate fi retinuta de instanta modificarea textului legii prin Ordinul 340/2001, avand in vedere caracterul acestuia de act normativ inferior, prin care se aproba normele de aplicare a Legii 19/2000. Sustinerile referitoare la determinarea punctajului mediu sunt irelevante in situatia de fata, in care s-a solicitat doar recunoasterea stagiului de cotizare.
Curtea de Apel Iasi, decizia nr. 750 din 24 septembrie 2010