HOTĂRÂRE nr. 97/2025

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/307 din 8.10.2025,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind eliminarea treptată a importurilor de gaze naturale din Rusia și îmbunătățirea monitorizării potențialelor dependențe energetice și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1.938 - COM (2025) 828 final - respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Articolul 2

Senatul României: 1.

consideră că:

a) de comun acord cu Ministerul Afacerilor Externe, că: (i) propunerea are scopul de a pregăti eliminarea completă a gazelor rusești în 2028 și de a acorda pieței suficient timp pentru a anticipa schimbările implicate, fără riscuri pentru securitatea aprovizionării cu gaze sau fără un impact semnificativ asupra prețurilor la energie;

(ii) regulamentul urmărește obiectivul de consolidare, în domeniul aprovizionării cu energie, a securității economice a UE, fiind în concordanță cu Strategia europeană pentru securitate economică; abordarea sa unificată (fiind vizată eliminarea treptată a importurilor de gaze, dar și a celor de petrol) constituie o strategie cuprinzătoare, bazată pe principiul solidarității, pentru a elimina, într-un mod coordonat, dependențele energetice de Federația Rusă;

b) în conformitate cu Ministerul Energiei, că: (i) România nu are contracte directe de furnizare de gaze naturale cu Gazprom;

(ii) pentru asigurarea necesarului de consum, România importă gaze naturale din direcția Szeged-Arad și prin intermediul punctelor de interconectare din sud, cu Bulgaria, Kardam 1-Negru Vodă 1 (Coridorul Trans-Balcanic) și Giurgiu-Ruse;

2. subliniază:

a) în convergență cu Ministerul Afacerilor Externe, că regulamentul creează o interdicție juridică clară de a importa gaze naturale rusești, constituind un act suveran al UE asupra căruia importatorii de gaze nu au niciun control și care face ilegală efectuarea de importuri de gaze naturale din Rusia, cu efect juridic direct și fără nicio marjă de apreciere pentru statele membre în ceea ce privește aplicarea sa;

b) pe aceeași linie cu Ministerul Energiei, că în textul propunerii de Regulament există o serie de neclarități: textul din propunerea de Regulament nu prevede o modalitate/un mecanism clar pentru determinarea cu certitudine a originii fizice a gazului - se bazează pe trasabilitate contractuală, respectiv pe capacitatea importatorilor din UE de a furniza dovezi privind originea nonrusă a gazului achiziționat; în lipsa unor astfel de dovezi clare, există riscul ca unele livrări să fie considerate incompatibile cu prevederile regulamentului.

Articolul 3

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 15 octombrie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

București, 15 octombrie 2025.

Nr. 97.