DECIZIE nr. 338/1997

Curtea Suprema de Justiție s-a adresat Curții Constituționale pentru constatarea neconstitutionalitatii Legii pentru ratificarea Tratatului cu privire la relațiile de buna vecinătate și cooperare dintre România și Ucraina. În acest scop, cu adresa nr. 136 din 11 iulie 1997, transmisă prin fax, Curtea Suprema de Justiție a încunoștințat Curtea Constituțională ca Secțiile Unite ale Curții Supreme de Justiție au hotărât, cu majoritate de voturi, sa invoce neconstituționalitatea unor dispoziții din legea sus-menționată, precizând ca, în ceea ce privește considerentele, acestea vor fi comunicate pe data de 14 iulie 1997. În sesizarea din 14 iulie 1997 se arata, pe de o parte, ca la ședința Secțiilor Unite ale Curții Supreme de Justiție, în care s-a decis invocarea obiectiei de neconstituționalitate, hotărârea a fost adoptată de 17 membri din 34 de membri prezenți, iar, pe de altă parte, ca obiecția privește legea în ansamblul ei, nu doar anumite dispoziții, cum se indicase anterior, precizându-se, într-o fraza, temeiurile constituționale și de fapt ale sesizării, fără nici o alta argumentare. Curtea constata ca sesizarea este inadmisibila pentru următoarele motive: Încunoștințarea din 11 iulie 1997 cu privire la hotărârea Secțiilor Unite ale Curții Supreme de Justiție de a invoca obiecția de neconstituționalitate a Legii pentru ratificarea Tratatului cu privire la relațiile de buna vecinătate și cooperare dintre România și Ucraina a fost întocmită cu încălcarea prevederilor imperative ale art. 12 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora "Sesizările trebuie făcute în forma scrisă și motivate". Aceasta încunoștințare nu cuprinde temeiurile pe care se bazează, astfel încât nu poate avea efectele unei sesizări pentru exercitarea controlului constituționalității legii atacate. Adresa Curții Supreme de Justiție nr. 136 din 14 iulie 1997 are conținutul unei sesizări, întrucât cuprinde temeiurile obiectiei de neconstituționalitate invocate, deși fără nici o argumentare. Din compararea acestei sesizări cu încunoștințarea anterioară rezultă ca ele sunt, în parte, diferite. Astfel, încunoștințarea se referă la unele dispoziții ale legii atacate, pe când sesizarea din 14 iulie 1997 privește legea în ansamblul sau, iar în legătură cu hotărârea Secțiilor Unite ale Curții Supreme de Justiție, în cuprinsul încunoștiințării se precizează ca ea a fost adoptată cu majoritate de voturi, pe când în sesizare, ca adoptarea acestei hotărâri s-a făcut cu votul a 17 membri din 34 de membri prezenți. Fața de aceasta din urma constatare, rezultă ca hotărârea Secțiilor Unite ale Curții Supreme de Justiție nu a fost legal adoptată, deoarece, conform art. 9 din Regulamentul de organizare și funcționare a Curții Supreme de Justiție, sesizarea Curții Constituționale pentru controlul constituționalității unei legi înainte de promulgare se poate face numai cu votul majorității judecătorilor prezenți. Sesizarea din 14 iulie 1997 este tardivă, întrucât Legea pentru ratificarea Tratatului cu privire la relațiile de buna vecinătate și cooperare dintre România și Ucraina a fost promulgată de Președintele României prin Decretul nr. 335 din 12 iulie 1997. Dar chiar dacă nu ar fi fost tardivă, sesizarea din 14 iulie 1997 nu ar fi putut avea ca efect deschiderea procedurii de control al constituționalității legii atacate, având în vedere ca, asa cum s-a arătat, hotărârea de a se invoca obiecția de neconstituționalitate nu a fost adoptată cu majoritatea necesară. Ținând seama de cele arătate, în temeiul art. 144 lit. a) din Constituție, al art. 20 și următoarele din Legea nr. 47/1992 și al art. 9 din Regulamentul de organizare și funcționare a Curții Supreme de Justiție,

Constata ca sesizarea Curții Supreme de Justiție privind neconstituționalitatea Legii pentru ratificarea Tratatului cu privire la relațiile de buna vecinătate și cooperare dintre România și Ucraina este inadmisibila, Curtea Constituțională nefiind legal sesizată. Deliberarea a avut loc la data de 18 iulie 1997 și la ea au participat: Ioan Muraru, președinte, Costica Bulai, Viorel Mihai Ciobanu, Mihai Constantinescu, Nicolae Popa, Lucian Stangu, Florin Bucur Vasilescu, Romul Petru Vonica și Victor Dan Zlatescu, judecători. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN MURARU

Magistrat-asistent, Florentina Geangu