DECIZIE nr. 120/2003

Nicolae Popa - președinte Costica Bulai - judecător Nicolae Cochinescu - judecător Constantin Doldur - judecător Kozsokar Gabor - judecător Petre Ninosu - judecător Șerban Viorel Stanoiu - judecător Lucian Stangu - judecător Ioan Vida - judecător Florentina Balta - procuror Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 59 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, excepție ridicată de Octavian Manu în Dosarul nr. 1.463/2002 al Judecătoriei Medias. La apelul nominal se constata lipsa părților, față de carea procedura de citare a fost legal îndeplinită. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, ca inadmisibila, întrucât dispozițiile art. 59 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000 au fost abrogate prin art. 64 din Legea nr. 521/2002. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele: Prin Încheierea din 25 septembrie 2002, pronunțată în Dosarul nr. 1.463/2002, Judecătoria Medias a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 59 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000, privind regimul produselor supuse accizelor, excepție ridicată de Octavian Manu. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia invoca încălcarea principiului neretroactivitatii legii, reglementat de art. 15 alin. (2) din Constituție, prin dispozițiile art. 59 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000 care prevede obligația agenților economici care dețin autorizații de comercializare anterioare datei intrării în vigoare a ordonanței de a le depune la organul emitent pentru preschimbare, sub sancțiunea nulității acestora. Judecătoria Medias considera ca excepția de neconstituționalitate este nefondata. Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate. Guvernul arata ca dispozițiile art. 64 din Legea nr. 521/2002 privind regimul de supraveghere și autorizare a producției, importului și circulației unor produse supuse accizelor au abrogat dispozițiile criticate pentru neconstituționalitate. În consecința, se apreciază ca excepția de neconstituționalitate a devenit inadmisibila, conform dispozițiilor art. 23 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992, republicată. Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, retine următoarele: Curtea Constituțională este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată. Obiectul excepției îl constituie dispozițiile art. 59 din Ordonanța Guvernului nr. 27 din 30 ianuarie 2000 privind regimul produselor supuse accizelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 42 din 31 ianuarie 2000, cu modificările ulterioare, text având următorul cuprins: "(1) Până la data de 1 mai 2000 toate autorizațiile de comercializare eliberate anterior datei de intrare în vigoare a prezentei ordonanțe vor fi prezentate organului fiscal emitent pentru preschimbare cu formulare special tipărite de Regia Autonomă "Imprimeria Naționala".

(2) Pentru anul 2000 termenul maxim de obținere a autorizațiilor anuale de comercializare în calitate de agenți economici producători interni și/sau agenți economici importatori ai produselor prevăzute la nr. crt. 1.1, 1.2 și 1.3 din anexa nr. 1 este de 60 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, termen până la care își pot desfășura activitatea în baza autorizațiilor eliberate anterior. După expirarea acestui termen aceste autorizații își pierd valabilitatea.

(3) Nedepunerea în termen, în vederea preschimbarii, a autorizațiilor de comercializare eliberate anterior datei de intrare în vigoare a prezentei ordonanțe atrage anularea valabilității acestora.

(4) După anularea valabilității autorizațiilor este interzisă orice activitate de comercializare a produselor supuse autorizării."

Analizând dispozițiile legale criticate, Curtea constata ca, la data ridicării excepției de neconstituționalitate (25 septembrie 2002), acestea erau abrogate, conform dispozițiilor art. 64 din Legea nr. 521 din 17 iulie 2002 privind regimul de supraveghere și autorizare a producției, importului și circulației unor produse supuse accizelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 571 din 2 august 2002. Ulterior Ordonanța Guvernului nr. 27/2000, cu modificările ulterioare, a fost respinsă prin Legea nr. 618 din 13 noiembrie 2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 851 din 26 noiembrie 2002. În consecința, în conformitate cu dispozițiile art. 23 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea Constituțională retine ca excepția de neconstituționalitate este inadmisibila, întrucât are ca obiect o dispoziție legală care nu mai este în vigoare. Fața de cele de mai sus, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 și al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge, ca fiind inadmisibila, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 59 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, excepție ridicată de Octavian Manu în Dosarul nr. 1.463/2002 al Judecătoriei Medias. Definitivă și obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 25 martie 2003. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. NICOLAE POPA Magistrat-asistent, Mihai Paul Cotta