DECIZIE nr. 752/2007

Ioan Vida - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Acsinte Gaspar - judecător Petre Ninosu - judecător Ion Predescu - judecător Puskas Valentin Zoltan - judecător Tudorel Toader - judecător Augustin Zegrean - judecător Marinela Mincă - procuror Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 192 alin. 2 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Ioan Bracon, în calitate de reprezentant legal al Societății Comerciale "Olimp Star" - S.R.L., în Dosarul nr. 23.778/245/2006 al Judecătoriei Iași. La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Domnul Ioan Bracon, în calitate de reprezentant al autorului excepției, a depus la dosar concluzii scrie. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 2 februarie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 23.778/245/2006, Judecătoria Iași a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 192 alin. 2 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Ioan Bracon, în calitate de reprezentant legal al Societății Comerciale "Olimp Star" - S.R.L., în dosarul de mai sus având ca obiect soluționarea unei cauze penale. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia, deși nu precizează in terminis, arată că prevederile legale menționate încalcă dispozițiile constituționale ale art. 21 referitoare la Accesul liber la justiție, deoarece părțile vătămate sunt prejudiciate prin îngrădirea accesului la actul de justiție, având în vedere că sutele de plângeri formulate în fața instanțelor judecătorești penale se admit într-un procent redus și, de vreme ce nu au șanse de câștig din cauza unor influențe oculte, este nedrept să fie puse să achite cheltuielile judiciare determinate de cererea adresată judecătorului. Judecătoria Iași opinează că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece prin plata cheltuielilor judiciare în condițiile Codului de procedură penală nu este împiedicat accesul la justiție. De regulă, sumele necesare sunt avansate de stat, iar, în cazurile în care se solicită ca plata acestora să se efectueze de părți în cursul procesului, refuzul achitării lor nu împiedică continuarea judecății și nu înlătură obligarea organului judiciar de a soluționa cazul în mod echitabil, cu respectarea tuturor garanțiilor procesuale. Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece accesul liber la justiție nu presupune gratuitatea acestui serviciu public și, prin urmare, este firesc să se recupereze cheltuielile judiciare avansate de către stat de la partea care a provocat cheltuielile, întrucât a formulat acuzații sau pretenții nejustificate. Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece în ipoteza în care o persoană se adresează instanței de judecată, iar cererea sa nu a întrunit condițiile pentru a fi admisă, datorită faptului că au fost formulate acuzații ori pretenții nejustificate, obligarea la cheltuieli este legitimă, fiind fondată pe o culpă care derivă din lipsa de respect față de lege. Așa fiind, prin plata cheltuielilor judiciare nu este împiedicat și nici restrâns accesul la justiție. Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională constată că a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 192 alin. 2 din Codul de procedură penală referitoare la Plata cheltuielilor judiciare avansate de stat în celelalte cazuri, care au următorul conținut: "În cazul declarării apelului ori recursului sau al introducerii oricărei alte cereri, cheltuielile judiciare sunt suportate de către persoana căreia i s-a respins ori care și-a retras apelul, recursul sau cererea." Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că nicio normă constituțională nu impune gratuitatea actului de justiție. Prin urmare, cheltuielile judiciare ocazionate în procesul penal, avansate de stat, trebuie suportate de partea vinovată pentru provocarea acelor cheltuieli. Faptul că, în cazurile referitoare la declararea apelului ori recursului sau al introducerii oricărei alte cereri, în procesul penal, cheltuielile judiciare avansate de stat sunt suportate de persoana căreia i s-a respins ori care și-a retras apelul, recursul sau cererea, nu împiedică părțile interesate să se adreseze justiției și să se prevaleze, fără nicio îngrădire, de toate garanțiile care caracterizează dreptul la un proces echitabil, reglementat de dispozițiile constituționale ale art. 21. Mai mult, prevederile art. 192 alin. 2 din Codul de procedură penală reprezintă norme de procedură a căror reglementare este de competența exclusivă a legiuitorului, care poate institui, în considerarea unor situații deosebite, reguli speciale de procedură, conform art. 126 alin. (2) din Constituție. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 192 alin. 2 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Ioan Bracon, în calitate de reprezentant legal al Societății Comerciale "Olimp Star" - S.R.L., în Dosarul nr. 23.778/245/2006 al Judecătoriei Iași. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 18 septembrie 2007. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Afrodita Laura Tutunaru