DECIZIE nr. 733/2007

Ioan Vida - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Acsinte Gaspar - judecător Petre Ninosu - judecător Ion Predescu - judecător Puskas Valentin Zoltan - judecător Tudorel Toader - judecător Augustin Zegrean - judecător Ion Tiucă - procuror Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 9 alin. (2) și (3) și art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, excepție ridicată de Claudiu Vasile în Dosarul nr. 8.771/54/2006 al Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția de contencios administrativ și fiscal. La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită. Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 30 martie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 8.771/54/2006, Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția de contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 21 alin. (4) raportate la cele ale art. 9 alin. (2) și (3) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului. Excepția a fost ridicată de Claudiu Vasile într-o cauză având ca obiect soluționarea cererii de acordare a gradului profesional de ofițer corespunzător vechimii în munca de polițist. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține că dispozițiile de lege criticate sunt contrare principiului egalității în fața legii, fiind inadmisibil ca persoane din cadrul aceluiași minister să nu beneficieze de aceleași drepturi. Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția de contencios administrativ și fiscal și-a exprimat opinia în sensul că dispozițiile de lege criticate nu conțin discriminări între categoriile de personal din cadrul Ministerului Administrației și Internelor și Ministerului Apărării, acestea aflându-se în situații diferite. Potrivit dispozițiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. Guvernul apreciază că excepția este neîntemeiată întrucât egalitatea nu înseamnă uniformitate și pot fi instituite tratamente juridice distincte pentru anumite categorii de persoane. Avocatul Poporului consideră că dispozițiile de lege criticate nu contravin principiului egalității, întrucât se aplică în mod egal tuturor subiectelor de drept aflate în aceeași situație juridică, fără nicio discriminare pe considerente arbitrare. Președinții celor două Camere nu au comunicat Curții Constituționale punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile Legii nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională este legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. Obiect al excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 9 alin. (2) și (3) și art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 440 din 24 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare. Dispozițiile art. 9 alin. (3) au fost modificate prin art. I pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 715 din 14 octombrie 2003. Dispozițiile art. 21 alin. (4) au fost modificate prin Legea nr. 101/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 346 din 20 aprilie 2004. În urma acestor modificări, dispozițiile de lege criticate au următorul conținut: - Art. 9 alin. (2) și (3): "Ofițerii de poliție pot proveni și din rândul agenților de poliție absolvenți, cu diplomă sau licență, ai instituțiilor de învățământ superior de lungă sau scurtă durată ale Ministerului de Interne sau ai altor instituții de învățământ superior cu profil corespunzător specialităților necesare poliției, stabilite prin ordin al ministrului de interne. Pentru unele funcții pot fi încadrați direct sau transferați din instituțiile publice de apărare și siguranță națională specialiști cu studii corespunzătoare cerințelor postului și care îndeplinesc condițiile legale."; - Art. 21 alin. (4): "Polițiștilor prevăzuți la art. 9 alin. (2) și (3) li se acordă gradele profesionale în funcție de pregătirea lor și de vechimea în specialitatea corespunzătoare studiilor absolvite, raportate la cerințele postului. Încadrarea acestora se face pe o perioadă de probă de 6 luni sau 12 luni, în raport cu categoria din care fac parte și cu gradul profesional acordat." Autorul excepției susține că dispozițiile de lege criticate încalcă prevederile constituționale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea cetățenilor în fața legii. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că dispozițiile art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002 stabilesc condițiile în care li se acordă polițiștilor - prevăzuți la art. 9 alin. (2) și (3) - gradele profesionale, criteriile de acordare fiind pregătirea și vechimea în specialitatea corespunzătoare studiilor absolvite. Curtea constată că nu se poate reține existența vreunei discriminări între categorii de personal diferite, aflate în situații diferite, din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, pe de-o parte, și din cadrul instituțiilor publice de apărare și siguranță națională, pe de altă parte. Întrucât principiul egalității cetățenilor în fața legii presupune aplicarea aceluiași tratament juridic pentru situații juridice similare, legiuitorul poate reglementa în mod diferit situații juridice diferite, nefiind astfel încălcate prevederile art. 16 alin. (1) din Constituție. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 9 alin. (2) și (3) și art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, excepție ridicată de Claudiu Vasile în Dosarul nr. 8771/54/2006 al Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția de contencios administrativ și fiscal. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 13 septembrie 2007. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Ioana Marilena Chiorean