DECIZIE nr. 99/2007

Ioan Vida - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Acsinte Gaspar - judecător Kozsokar Gabor - judecător Petre Ninosu - judecător Ion Predescu - judecător Tudorel Toader - judecător Marilena Mincă - procuror Florentina Geangu - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstitu-ționalitate a dispozițiilor art. 522^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Ciprian George Bratu Negru în Dosarul nr. 5.837/2006 al Judecătoriei Oradea. La apelul nominal răspunde autorul excepției, prin avocat. Procedura de citare este legal îndeplinită. Având cuvântul, reprezentantul autorului excepției solicită admiterea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 522^1 din Codul de procedură penală, reiterând argumentele expuse în fața instanței de judecată. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca fiind inadmisibilă. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele: Prin Încheierea din 7 septembrie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 5.837/2006, Judecătoria Oradea a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 522^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Ciprian George Bratu Negru. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că "prevederile art. 522^1 din Codul de procedură penală sunt neconstituționale în măsura în care fac distincție între persoanele care au fost judecate și condamnate în lipsă și pentru care s-a solicitat extrădarea și persoanele judecate și condamnate în lipsă pentru care nu s-a solicitat extrădarea și care s-au predat de bunăvoie autorităților". Arată că "dispozițiile cuprinse în textul de lege criticat au caracter discriminatoriu, întrucât pentru prima categorie de condamnați arătată mai sus legea permite un proces de rejudecare echitabil, în timp ce celei de-a două categorii de condamnați nu li se asigură acest drept doar pentru faptul că nu a fost cerută extrădarea lor". Judecătoria Oradea apreciază că excepția de neconstitu-ționalitate invocată este întemeiată, deoarece prin dispozițiile art. 522^1 din Codul de procedură penală "se instituie un tratament discriminatoriu și inechitabil nu pentru două categorii de condamnați, ci pentru aceeași categorie de condamnați, unde, într-un caz, organele judiciare române solicită extrădarea și unde, în celălalt caz, organele judiciare române nu solicită extrădarea". În conformitate cu dispozițiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate. Avocatul Poporului consideră că dispozițiile legale criticate sunt neconstituționale, deoarece "creează o discriminare între persoanele aflate în străinătate, judecate și condamnate în lipsă, care s-au predat de bunăvoie autorităților, și persoanele aflate în străinătate, judecate și condamnate în lipsă, care au fost extrădate, fără ca aceasta să aibă o motivare obiectivă". De asemenea, arată că textul de lege criticat "îngrădește dreptul persoanei judecate și condamnate în lipsă, care ulterior s-a predat de bunăvoie, de a apela la instanțele judecătorești și de a beneficia de toate drepturile și garanțiile procesuale care condiționează într-o societate democratică dreptul la un proces echitabil, precum și la judecarea acestuia într-un termen rezonabil". Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate ridicată. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, susținerile autorului excepției, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, și ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 522^1 din Codul de procedură penală, conform cărora: "În cazul în care se cere extrădarea unei persoane judecate și condamnate în lipsă, cauza va putea fi rejudecată de către instanța care a judecat în primă instanță, la cererea condamnatului. Dispozițiile art. 405-408 se aplică în mod corespunzător." În susținerea neconstituționalității acestor dispoziții legale, autorul excepției invocă încălcarea prevederilor constituționale ale art. 16 privind egalitatea în drepturi, ale art. 21 referitoare la accesul liber la justiție și ale art. 20 alin. (1) referitoare la tratatele internaționale privind drepturile omului, raportate la art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că autorul acesteia solicită, în realitate, adoptarea unei noi soluții legislative. În acest caz, așa cum Curtea Constituțională a reținut în mod constant, acceptarea acestei critici ar echivala cu transformarea instanței de contencios constituțional într-un legislator pozitiv, lucru care ar contraveni art. 61 alin. (1) din Constituție, potrivit căruia "Parlamentul este [

] unica autoritate legiuitoare a țării". De asemenea, este de observat că, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, "Curtea Constituțională se pronunță numai asupra constituționalității actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului". Față de cele arătate, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992,

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 522^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Ciprian George Bratu Negru în Dosarul nr. 5.837/2006 al Judecătoriei Oradea. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 13 februarie 2007. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Florentina Geangu