DECIZIE nr. 307/2008

Ioan Vida - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Acsinte Gaspar - judecător Ion Predescu - judecător Puskas Valentin Zoltan - judecător Tudorel Toader - judecător Augustin Zegrean - judecător Ion Tiucă - procuror Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 96 alin. (2) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, excepție ridicată de Marian Slavic în Dosarul nr. 3.125/2006 al Judecătoriei Buzău. La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Cauza se află în stare de judecată. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 2 iunie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 3.125/2006, Judecătoria Buzău a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 88 alin. (1) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, excepție ridicată de Marian Slavic în dosarul de mai sus având ca obiect soluționarea unei plângeri contravenționale. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține că prevederile legale menționate încalcă dispozițiile constituționale ale art. 25 alin. (1) teza întâi, referitoare la garantarea dreptului la liberă circulație, și ale art. 41 alin. (1), referitoare la dreptul la muncă, în special al celor care sunt conducători auto profesioniști. Judecătoria Buzău opinează că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece dispozițiile constituționale invocate nu au legătură cu textele legale criticate. Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece dreptul la liberă circulație vizează libertatea de mișcare a cetățeanului cu orice mijloace de transport (rutiere, feroviare, aeriene, fluviale, navale, mijloace de transport în comun ori personale), cu respectarea regulilor impuse prin actele normative care reglementează utilizarea acestora. Or, dispozițiile legale criticate nu dispun cu privire la vreo interdicție referitoare la libera circulație a cetățeanului. Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională constată că a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 88 alin. (1) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 958 din 28 decembrie 2002. Ulterior emiterii încheierii de sesizare a instanței de contencios constituțional, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august 2006, proces în urma căruia prevederile legale criticate au primit o nouă numerotare, soluția regăsindu-se în art. 96 alin. (2) lit. b), care constituie astfel obiectul prezentei excepții asupra căreia urmează a se pronunța Curtea Constituțională. Prevederile legale criticate au următorul conținut: - Art. 96 alin. (2) lit. b): "Sancțiunile contravenționale complementare sunt următoarele: [

]

b) suspendarea exercitării dreptului de a conduce, pe timp limitat;"

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că dispozițiile legale criticate au mai fost supuse controlului său prin raportare la aceleași prevederi invocate și în prezenta cauză. Astfel, cu prilejul pronunțării Deciziei nr. 210 din 13 aprilie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 267 din 20 aprilie 2007, Curtea Constituțională a respins ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 96 alin. (2) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002, pentru considerentele acolo arătate. Distinct de argumentele deciziei menționate mai sus, care își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză, Curtea constată că nu poate fi primită nici critica potrivit căreia dispozițiile legale contestate ar contraveni art. 41 alin. (1) din Legea fundamentală. Astfel, dreptul la muncă presupune dreptul ființei umane de a trăi procurându-și resursele necesare vieții prin munca sa și prin posibilitatea de a avea libertatea de a-și alege profesia, meseria, ocupația. Or, prevederile legale criticate nu instituie nicio interdicție referitoare la acest drept. Împrejurarea că prin instituirea unei contravenții complementare se suspendă pe timp limitat dreptul de a conduce autovehicule nu este de natură să suprime dreptul constituțional al anumitor categorii profesionale, în speță, conducători auto profesioniști. Dimpotrivă, și aceștia din urmă sunt ținuți de obligațiile ce cad în sarcina oricărui cetățean și care, în principal, vizează siguranța circulației pe drumurile publice și ocrotirea vieții, sănătății și integrității corporale a tuturor participanților la traficul rutier sau aflate în zona drumului public. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 96 alin. (2) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, excepție ridicată de Marian Slavic în Dosarul nr. 3.125/2006 al Judecătoriei Buzău. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 13 martie 2008. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Afrodita Laura Tutunaru