DECIZIE nr. 1173/2007

Ioan Vida - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Acsinte Gaspar - judecător Petre Ninosu - judecător Ion Predescu - judecător Puskas Valentin Zoltan - judecător Tudorel Toader - judecător Augustin Zegrean - judecător Simona Ricu - procuror Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 6 alin. (3) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerțului, excepție ridicată de Alin Cristian Văduva în Dosarul nr. 1.383/54/2007 al Curții de Apel Craiova - Secția comercială. La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 4 septembrie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 1.383/54/2007, Curtea de Apel Craiova - Secția comercială a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 6 alin. (3) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerțului. Excepția a fost ridicată de Alin Cristian Văduva în dosarul cu numărul de mai sus, având ca obiect soluționarea recursului împotriva încheierii prin care judecătorul-delegat i-a respins cererea de înregistrare de mențiuni în registrul comerțului. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că dispoziția de lege atacată este neconstituțională, întrucât restrânge accesul liber la justiție, în condițiile în care, deși părțile nu sunt citate la judecarea cererii de înregistrare și nu au deci cunoștință de data la care s-a judecat cererea, termenul de recurs curge de la pronunțare. Consideră că, pentru a fi constituțional, textul de lege atacat trebuia să prevadă curgerea termenului de recurs de la data comunicării încheierii. Curtea de Apel Craiova - Secția comercială și-a exprimat opinia în sensul că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece dispozițiile criticate prevăd o procedură necontencioasă, iar părțile cunosc data la care urmează să se pronunțe hotărârea. Potrivit dispozițiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece specificul procedurii de înregistrare în registrul comerțului implică celeritate, iar părțile au posibilitatea să cunoască în timp util soluția pronunțată de judecătorul-delegat. Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece prevederile de lege criticate cuprind norme de procedură adoptate de legiuitor în baza competenței sale, atribuite prin art. 126 alin. (2) din Constituție. Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curții Constituționale punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile Legii nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 6 alin. (3) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerțului, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, modificate prin titlul II, art. VIII pct. 3 din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003. Astfel, dispozițiile de lege criticate au, în prezent, următorul cuprins: "Termenul de recurs este de 15 zile și curge de la data pronunțării încheierii pentru părți și de la data publicării încheierii sau a actului modificator al actului constitutiv în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, pentru orice alte persoane interesate." Excepția de neconstituționalitate este raportată la prevederile constituționale ale art. 21 referitoare la accesul liber la justiție. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că, potrivit dispozițiilor de lege criticate, încheierile judecătorului-delegat privitoare la înmatriculare sau la orice alte înregistrări în registrul comerțului sunt supuse recursului în termen de 15 zile de la data pronunțării încheierii. Curtea constată că acestea reprezintă norme de procedură necontencioasă, iar, potrivit art. 126 alin. (2) din Constituție, este atributul exclusiv al legiuitorului să reglementeze procedura de judecată, evident, cu respectarea și a celorlalte prevederi sau principii din Legea fundamentală. Prin prevederea că termenul de recurs, în aceste cazuri, curge de la data pronunțării încheierii judecătorului-delegat, dispozițiile art. 6 alin. (3) din Legea nr. 26/1990 nu contravin accesului liber la justiție și nici dreptului la un proces echitabil, deoarece părțile au cunoștință de termenul legal în care judecătorul-delegat trebuie să pronunțe încheierea, și anume în termen de 5 zile de la data îndeplinirii cerințelor prevăzute de lege, potrivit art. 40 din Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale. Totodată, dispozițiile criticate dau expresie principiului celerității soluționării cererilor în această materie, în scopul de a se asigura opozabilitatea mențiunilor în registrul comerțului față de terți. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 6 alin. (3) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerțului, excepție ridicată de Alin Cristian Văduva în Dosarul nr. 1.383/54/2007 al Curții de Apel Craiova - Secția comercială. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 11 decembrie 2007. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof.univ.dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Ioana Marilena Chiorean