DECIZIE nr. 1077/2007

Ioan Vida - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Acsinte Gaspar - judecător Petre Ninosu - judecător Ion Predescu - judecător Puskas Valentin Zoltan - judecător Tudorel Toader - judecător Augustin Zegrean - judecător Ion Tiucă - procuror Daniela Ramona Marițiu - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, excepție ridicată de Anton Bruciu în Dosarul nr. 12.877/3/2007 al Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale. La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită. Magistratul-asistent referă asupra cererii de renunțare la excepția de neconstituționalitate depuse de autorul excepției. Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea cererii de renunțare. Curtea, deliberând, respinge cererea de renunțare, potrivit dispozițiilor art. 55 din Legea nr. 47/1992, și consideră cauza în stare de judecată. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 12 iunie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 12.877/3/2007, Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Anton Bruciu cu prilejul soluționării unei acțiuni având ca obiect recalcularea pensiei. În motivarea excepției autorul acesteia susține că dispozițiile Legii nr. 164/2001 sunt contrare art. 16 alin. (1) din Constituție referitor la egalitatea în drepturi a cetățenilor. În acest sens, arată că nu poate fi de acord cu prevederea legii care îi stabilește dreptul la pensie "conform unor drepturi din ultima zi de activitate, [

] ci trebuie avută în vedere întreaga activitate desfășurată în slujba statului". Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale consideră că excepția de neconstituționalitate nu este întemeiată, întrucât principiul egalității se referă la situații juridice identice, în sensul că persoanele aflate în aceeași situație juridică trebuie să beneficieze de tratament juridic identic, or, în speță, textele a căror neconstituționalitate este invocată tratează situații juridice diferite. În conformitate cu dispozițiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatul Poporului pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate. Guvernul apreciază că în speță nu se ridică probleme de constituționalitate, ci de aplicare a legii, aspecte ce sunt însă de competența instanței de judecată, iar nu a Curții Constituționale. Pentru acest motiv, consideră că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă. Avocatul Poporului consideră că textul de lege criticat este constituțional, deoarece prevederile de lege criticate referitoare la stabilirea pensiei militare de stat se aplică deopotrivă pentru toți cetățenii aflați în situații identice. În același timp, arată că, de fapt, autorul excepției solicită modificarea prevederilor de lege criticate, ceea ce nu intră în competența Curții Constituționale. Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au transmis punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție și ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile Legii nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 748 din 14 octombrie 2002. Curtea observă că, deși autorul excepției nu precizează care anume dintre prevederile Legii nr. 164/2001 sunt considerate a fi neconstituționale, din analiza motivării excepției reiese că sunt avute în vedere doar dispozițiile art. 21 alin. (1), potrivit cărora "Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este solda lunară brută avută în ultima lună de activitate, care include solda de grad corespunzătoare la data trecerii în rezervă." În opinia autorului excepției, dispozițiile de lege criticate sunt contrare art. 16 alin. (1) din Constituție referitor la egalitatea în drepturi a cetățenilor. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că autorul excepției nu precizează sub ce aspect și în raport cu ce persoane textul de lege criticat creează discriminări, fiind în realitate nemulțumit de faptul că acesta nu instituie o altă soluție legislativă, pe care o consideră mai favorabilă. Față de acestea, Curtea reține că, potrivit art. 47 alin. (2) din Constituție, cetățenii au dreptul la pensie în condițiile stabilite de lege. Astfel, legiuitorul este în drept să stabilească condițiile și criteriile de acordare a pensiei, precum și modul de calcul al acesteia, prevederile de lege fiind în acord cu principiul egalității în drepturi, atât timp cât acestea instituie un tratament juridic identic pentru persoane aflate în situații identice. Curtea observă că, în raport cu cele susținute în motivarea excepției de neconstituționalitate, textul de lege criticat nu instituie discriminări între persoane aflate în aceeași situație, iar modificarea acestuia, în sensul dorit de autorul excepției, excedează competenței instanței de contencios constituțional, care, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, "se pronunță numai asupra constituționalității actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului". Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 21 alin. (1) din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, excepție ridicată de Anton Bruciu în Dosarul nr. 12.877/3/2007 al Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 20 noiembrie 2007. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Daniela Ramona Marițiu