DECIZIE nr. 109/2009

Ioan Vida - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Acsinte Gaspar - judecător Petre Lăzăroiu - judecător Ion Predescu - judecător Puskas Valentin Zoltan - judecător Tudorel Toader - judecător Augustin Zegrean - judecător Antonia Constantin - procuror Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor nr. 54/2003, excepție ridicată de Sindicatul "Solidaritatea" al Siderurgiștilor în Dosarul nr. 14.409/233/2007 al Judecătoriei Galați. La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată. Se arată că nu sunt încălcate dispozițiile art. 9 din Constituție. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele: Prin Încheierea din 10 iunie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 14.409/233/2007, Judecătoria Galați a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor nr. 54/2003, excepție ridicată de Sindicatul "Solidaritatea" al Siderurgiștilor în cauza ce are ca obiect judecarea constatării nulității absolute a statutului sindicatului. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor nr. 54/2003, care impun indicarea sediului unei organizații sindicale în statutul acesteia, este neconstituțional în raport cu dispozițiile art. 9, 15 și 40 din Constituție, deoarece creează confuzie și permite interpretări eronate, în urma cărora este necesar acordul patronatului pentru constituirea unui sindicat. Judecătoria Galați consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. Avocatul Poporului apreciază că dispozițiile art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor nr. 54/2003 sunt constituționale. Se arată că prevederile legale criticate nu sunt de natură să încalce dreptul la asociere. Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor nr. 54/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 73 din 5 februarie 2003, potrivit cărora: "(1) Statutele organizațiilor sindicale cuprind prevederi cel puțin cu privire la:

a) scopul constituirii, denumirea și sediul organizației sindicale; [

]".

Textele constituționale invocate în susținerea excepției sunt următoarele: art. 9 privind sindicatele, patronatele și asociațiile profesionale, art. 15 privind universalitatea și art. 40 referitor la dreptul la asociere. Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea constată următoarele: Potrivit art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor nr. 54/2003, Statutele sindicatelor cuprind, alături de alte cerințe, denumirea și sediul organizației sindicale. Stabilirea prin lege a condițiilor în care sindicatele își pot desfășura activitatea, inclusiv a conținutului statutelor adoptate de membri săi, este o cerință a dispozițiilor art. 9 din Constituție, potrivit cărora sindicatele se constituie și își desfășoară activitatea potrivit statutelor lor, în condițiile legii. În consecință, obligația organizațiilor sindicale de a indica și sediul în statutele adoptate, fiind o aplicație constituțională, nu încalcă dreptul de asociere prevăzut la art. 40 din Constituție. În ceea ce privește dispozițiile art. 15 din Constituție referitoare la universalitate, invocate în susținerea excepției, Curtea constată că acestea nu sunt incidente în cauză. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor nr. 54/2003, excepție ridicată de Sindicatul "Solidaritatea" al Siderurgiștilor în Dosarul nr. 14.409/233/2007 al Judecătoriei Galați. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 3 februarie 2009. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Mihai Paul Cotta