Sporul de instanta prev. de art. 3 al.5 O.U.G. nr.8/2007 nu poate fi acordat specialistilor I.T.
Decizia civila nr. 516/10.03.2011 a Curtii de Apel Galati
Prin sentinta civila nr.2030/15.10.2010 Tribunalul Galati s-a admis actiunea formulata de reclamantii V.I.L., F.F.C, si R.V. in contradictoriu cu parata C.A., ca fiind nefondata.
Impotriva acestei hotarari au declarat recurs reclamantii V.I.L., F.F.C. si R. V. considerand-o nelegala si netemeinica pentru urmatoarele motive:
- Instanta a interpretat eronat disp. Legii 97/2008 intrucat la intrarea in vigoare a legii, salariul de baza al specialistilor IT din cadrul instantelor judecatoresti, potrivit nr.crt.28 de la lit.A se stabileste noul coeficient de multiplicare nu si valoarea de referinta.
- In ceea ce priveste acordarea sporului de instanta prev. de OUG nr.8/2007 considera ca Legea 97/2008 nu a modificat decat salariul de baza al grefierilor informaticieni si denumirea functiei acestora, de specialisti IT fara sa abroge art.3 (5) OUG nr.8/2007 ci doar punct.8 al articolului 3.
In concluzie au solicitat admiterea recursului, modificarea hotararii instantei de fond in sensul admiterii actiunii asa cum a fost formulata.
Intimata C. A. Galati a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat si mentinerea hotararii instantei de fond ca fiind legala si temeinica.
Analizand hotararea recurata prin prisma criticilor formulate de recurenti cat si sub toate aspectele de fapt si de drept, in conf. cu disp.art.304 indice 1 Cod procedura civila, Curtea apreciaza ca recursul este nefondat pentru urmatoarele considerente:
Pana la intrarea in vigoare a Legii nr.95/2008 privind aprobarea OUG nr.100/2007 pentru modificarea si completarea unor acte normative in domeniul justitiei, drepturile salariale ale recurentilor se stabileau in functie de valoarea de referinta sectoriala prevazuta pentru grefieri de OG nr.8/2007 privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea precum si din cadrul altor unitati din sistemul justitiei.
In statutul personalului auxiliar de specialitate reclamantii erau numiti grefieri informaticieni beneficiind de drepturile salariale prevazute pentru aceasta categorie profesionala prin OUG nr.8/2007.
Legea 97/2008 a modificat Legea 45/2007 prin care a fost aprobata OUG nr.27/2008 privind salarizarea si alte drepturi ale judecatorilor, procurorilor si alte categorii de personal din sistemul justitiei introducandu-se reglementari speciale privind stabilirea drepturilor salariale pentru specialisti IT care isi desfasurau activitatea la instantele judecatoresti, acordandu-se coeficientul de multiplicare din grila de salarizare a judecatorilor.
Este adevarat ca, punctul 16 din Legea 97/2008 modifica art.11 alin.2 din OUG nr.27/2008 conform caruia ,,salariul de baza pentru specialistii din cadrul Directiei Nationale Anticoruptie si al Directiei de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism, precum si pentru specialistii in domeniul informatic din aparatul propriu al Ministerului Justitiei, al C.S.M. si al Parchetului de pe langa I.C.C.J., precum si de la instante si parchete se stabileste potrivit nr.crt.28 de la lit.A din anexa.
De asemenea, specialistii din cadrul Directiei Nationale Anticoruptie si al Directiei de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism,precum si specialistii din domeniul informatic din aparatul propriu al M.J.,al.C.S.M. si al Parchetului de pe langa I.C.C.J. beneficiaza si de celelalte drepturi salariale prevazute de lege pentru categoria profesionala din care fac parte, dupa caz.
Specialistii din cadrul Directiei Nationale Anticoruptie si al Directiei de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism beneficiaza si de prev.art.23.
Insa, analizand anexa 1 la care face referire art.11 al.2 din OUG nr.27/2006, instanta constata ca aceasta cuprinde atat valoarea de referinta sectoriala cat si coeficientul de multiplicare contrar celor sustinute de recurenti.
Odata cu intrarea in vigoare a Legii 97/2008, pentru specialistii IT s-a modificat modul de calcul al salariului de baza, drepturile salariale ale acestora au fost stabilite asa cum erau prevazute pentru judecatorii si procurorii care aveau peste 3 ani vechime, in conf. cu disp.nr.crt.28 de la lit. A din anexa la OUG nr.27/2006, indiferent de vechimea in specialitatea avuta sau de nivelul instantei sau parchetului la care functionau, respectiv pe baza unui coeficient de multiplicare crescut si a valorii de referinta sectoriala care li se aplica judecatorilor la stabilirea indemnizatiei de incadrare lunara.
Prin intrarea in vigoare a Legii 97/2008, reclamantilor recurenti li s-a modificat salarizarea in sensul ca au beneficiat de o noua incadrare corespunzatoare unei noi valori de referinta si unui nou coeficient de multiplicare, cum corect a retinut si instanta de fond.
Sustinerea recurentilor ca li se cuvine sporul de instanta prev.de OG nr.8/2007, nu este intemeiata.
Este adevarat ca potrivit disp.art.3 alin.1 din Legea 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea, personalul auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea este format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentaristi, grefieri arhivari, grefieri registratori si specialisti IT.
Insa, prin intrarea in vigoare a Legii 97/2008 salariul de baza pentru recurenti este calculat in conformitate cu prevederile OUG nr.27/2006 si nu pot beneficia si de disp. privind calcularea salariului de baza prevazute in beneficiul celuilalt personal auxiliar de specialitate, altul decat specialistii IT, salariat in baza altui act normativ, respectiv OG nr.8/2007.
Or, recurentii nu puteau beneficia si de disp.art.3 al.1, 4 si 5 din OG nr.8/2007 privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea, precum si din cadrul altor unitati din sistemul justitiei, intrucat salariile de baza ale acestora erau calculate in conf. cu disp. OUG nr.27/2006 privind salarizarea si alte drepturi ale judecatorilor, procurorilor si altor categorii de personal din sistemul justitiei.
Asadar, salariul de baza pentru specialistii IT din cadrul instantelor judecatoresti se stabileste pe baza valorii de referinta sectoriala stabilita pentru judecatori si a coeficientului de multiplicare prev.la nr. crt.28 de la lit.A din anexa din OG nr.27/2006, la care se adauga sporurile prevazute de disp.art.13,16,22 din OG nr.8/2007, respectiv sporul de vechime in munca, sporul de fidelitate si sporul pentru conditii deosebite de munca, grele, vatamatoare sau periculoase.
Intentia legiuitorului a fost ca specialistii IT sa beneficieze la stabilirea salariului de baza atat de coeficientul de multiplicare cat si de valoarea de referinta sectoriala acordata unui magistrat nu si de valoarea de referinta sectoriala si sporul de instanta de care beneficiaza personalul auxiliar de specialitate prev.de Ordonanta nr.8/2007, intrucat s-ar ajunge ca specialistii IT sa aiba salarii mai mari decat magistratii desi nu au raspunderea acestei categorii de personal.
Practica judiciara depusa la dosar de reclamanti nu poate constitui temei de drept pentru instanta, avand doar valoare de jurisprudenta (de altfel, este vorba de
sentinte definitive fara a purta mentiunea ca sunt si irevocabile, deci au putere de lucru judecat relativa).
Mai mult, Curtea Europeana a Drepturilor Omului, prin hotararea pronuntata la data de 6 decembrie 2007 in cauza Beian impotriva Romaniei, a precizat faptul ca, divergentele de jurisprudenta constituie, prin natura, consecinta inerenta a oricarui sistem judiciar care se bazeaza pe un ansamblu de instante de fond avand autoritate asupra competentei lor teritoriale iar rolul de a reglementa aceste contradictii ale jurisprudentei revine instantei supreme.
Fata de toate considerentele expuse mai sus, Curtea apreciaza ca in cauza nu devine incident motivul de recurs prev. de art.304 pct.9 Cod procedura civila si in temeiul disp.art.-312 al.1 Cod procedura civila, se va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantii V.I.L., F.F.C. si R.V. impotriva sentintei civile nr.2030/15.10.2010 pronuntata de Tribunalul Galati.