Primari. Functii de demnitate publica. Remunerare

Prin actiunea civila reclamantul S.S. a solicitat obligarea paratului C.L., la plata unor drepturi banesti privind sporul de vechime , premiul lunar de 2% si premiul anual pentru perioada 2002- 2005, perioada in care a indeplinit si indeplineste functia de primar.
Reclamantul si-a intemeiat actiunea civila pe disp.art. 14 alin. 1 , art. 17 si art. 18 alin. 1 din Legea nr. 40/1991 republicata, dispozitii care prevad acordarea drepturilor banesti solicitate sustinand ca desi remuneratia sa s-a stabilit potrivit art. 19 din Legea nr. 154/1998, el ocupand o functie de demnitate publica, aceasta remuneratie s-a calculat eronat potrivit art. 20 din Legea nr. 154/1998 la care trebuiau adaugate si drepturile prevazute de dispozitiile legale din Legea nr. 40/1991, mai sus mentionata.
Prin sentinta civila nr. 276 din 23.06.2005 s-a respins ca nefondata actiunea civila formulata de reclamant, iar recursul declarat de acesta impotriva hotararii instantei de fond fiind de asemenea respins ca nefondat.
Pentru a se pronunta aceste hotarari, s-a retinut de instanta de fond si respectiv de catre cea de recurs, ca potrivit art. 66 din Legea nr. 215/2001 si art. 3 din Legea nr. 154/1998, functia de primar (viceprimar) este functie de demnitate publica si ca sistemul de salarizare a acestor categorii de functii, respectiv salariul de baza lunar prevazut de Legea nr. 40/1991, a fost inlocuit cu indemnizatia lunara prevazuta de Legea nr. 154/1998.
Potrivit art. 19 din Legea nr. 154/1998 , persoanele care ocupa functii de demnitate publica, pentru activitatea desfasurata, au dreptul la o indemnizatie lunara potrivit anexei nr. II/1 din lege, aceasta indemnizatie fiind unica forma de remunerare pentru activitatea desfasurata, anexa care ulterior a fost inlocuita cu anexa VII/1.b - OUG nr. 191/2002.
Deci remuneratia functiei de primar, functie de demnitate publica - consta intr-o indemnizatie calculata in conditiile art. 20 alin. 1 din Legea nr. 154/1998.
Drepturile banesti solicitate de reclamant - spor de vechime, prima lunara, prima anuala, nu-i pot fi acordate pentru ca, potrivit art. 2 alin. 1 din Legea nr. 154/1998, indemnizatia prevazuta de anexa II/1 (in prezent anexa VII/1.b) este unica forma de remunerare, iar conform art. 24 alin. 3 din lege, drepturile prevazute de art. 14 alin. 1, art. 17 si art. 18 alin. 1 din Legea nr. 40/1991 republicata, se acorda numai personalului bugetar prevazut in anexele III - VIII din Legea nr. 154/1998, din care nu fac parte primarii (viceprimarii).
Din Anexa nr. X la Legea nr. 154/1991, alin. penultim si ultim, rezulta ca reglementarile cuprinse de Legea nr. 40/1991, republicata, se mentin in continuare privind stabilirea salariului pentru personalul incadrat in activitate, carora nu li se aplica prevederile Legii nr. 154/1998, celelalte drepturi abrogandu-se.
S-a mai retinut de instanta de recurs ca in sprijinul celor mentionate mai sus, sunt si prevederile OUG nr. 108/2005 aprobate prin Legea nr. 331/2001 privind unele masuri in domeniul salarizarii persoanelor care ocupa functii de demnitate publica, alese si numite din administratia publica locala in care se prevede expres ca aceste persoane nu beneficiaza de sporul de vechime in munca si nici de alte sporuri prevazute de lege.