Cerere de restituire a taxei de poluare
- O.G. nr. 92/2003, republicata
- O.U.G. nr. 50/2008
Faptul ca nu s-a contestat decizia de calcul al taxei de poluare nu poate constitui motiv de respingere a cererii de restituire a texei de poluare cata vreme exista raspunsul negativ al paratei (D.G.F.P).
Decizia de calcul al taxei de poluare nu constituie titlu de creante in sensul art. 110 - art. 111.
Nu sunt aplicabile nici dispozitiile art. 205 si urmatoarele Cod procedura fiscala privind contestarea pe cale administrativa. Prin sentinta civila nr. 1548 din 1 iunie 2011, Tribunalul Harghita a admis exceptia inadmisibilitatii actiunii, a respins actiunea formulata de reclamantul S.B. impotriva paratei D.G.F.P. Harghita si a respins ca ramasa fara obiect cererea de chemare in garantie formulata de D.G.F.P. Harghita impotriva A.F.M.
La pronuntarea acestei sentinte, instanta de fond a retinut, in esenta, ca, intrucat taxa a fost incasata in baza unui act administrativ fiscal legal si temeinic respectiv decizia de calcul al taxei de poluare, ea nu poate fi restituita, apreciind ca atata timp cat aceasta decizie este legala si temeinica, nu mai este necesar ca tribunalul sa analizeze motivele prin care s-a sustinut nelegalitatea incasarii taxei. Exceptia lipsei procedurii prealabile a fost considerata ca neintemeiata intrucat obiectul actiunii nu-l constituie anularea deciziei de calcul a taxei de poluare astfel ca reclamantul nu era obligat sa urmeze procedura administrativa prevazuta de art. 205 - 218 C. pr. Fiscala si nici respectarea dispozitiilor art. 7 din Legea nr. 554/2004.
Impotriva acestei sentinte a formulat recurs reclamantul S.B., solicitand admiterea recursului si modificarea in parte a sentintei atacate in sensul admiterii actiunii.
In motivarea cererii de recurs s-a aratat ca sentinta a fost data cu aplicarea gresita a legii, instanta de fond neaplicand preeminenta dreptului comunitar in raport cu care, taxa de poluare este nelegala.
Intimata D.G.F.P. Harghita a formulat intampinare solicitand respingerea recursului ca nefondat.
Examinand recursul prin prisma motivelor invocate precum si in raport de dispozitiile art. 3041 C. pr. civ., Curtea a apreciat ca acesta este fondat pentru urmatoarele considerente:
Faptul ca recurenta nu a atacat decizia de calcul a taxei de poluare, in conditiile O.U.G. nr. 92/2003, nu poate constitui motiv de respingere a cererii de restituire a taxei de poluare cata vreme, raspunsul negativ al paratei este considerat drept un refuz dat de parata in vederea executarii ori a organizarii executarii legii, adresa nr.21333/29.11.2010 concretizand acest refuz. Decizia de calcul a taxei de poluare nu constituie un titlu de creanta in sensul art. 110 - 111 C. pr. Fiscala, nefiind supusa executarii din oficiu, neproducand efecte prin simpla sa emitere, solicitantul avand posibilitatea de a nu o achita. In acest sens, nu se aplica dispozitiile art. 205 si urm. C. pr. fiscala privind contestarea acesteia pe cale administrativa. Din considerentele sentintei atacate, rezulta ca prima instanta, a solutionat actiunea pe exceptia inadmisibilitatii, neanalizand actiunea pe fondul ei.
Asadar, Curtea, in baza art. 312 alin. 5 C. pr. civ., a admis recursul, a casat sentinta atacata si a dispus trimiterea cauzei pentru rejudecare pe fond aceleasi instante. Cu ocazia rejudecarii, instanta de fond se va pronunta pe fondul acestei cererii si va avea in vedere, pe langa cele expuse mai sus, si motivele invocate de recurent in prezenta cale de atac.