Desfacerea contractului individual de munca pentru motive ce nu tin de persoana salariatului. Aplicarea prevederilor art. 65 din Codul muncii. Conditii
Potrivit art. 65 alin. 2 din Codul muncii, desfiintarea postului care determina incetarea contractului individual de munca trebuie sa efectiva si sa aiba o cauza reala si serioasa.
Acestea sunt singurele criterii legale ce trebuie avute in vedere la desfacerea contractului individual de munca pentru motive ce nu tin de persoana salariatului.
In conditiile in care paratul si-a argumentat decizia prin aceea ca schema de personal i-a fost redusa, ceea ce a dus la desfiintarea unor posturi printre care si cel al reclamantului, cauza desfiintarii fiind una reala si serioasa, adica nevoia paratului de a se incadra in noua schema de personal, criteriile de natura sociala au doar un caracter orientativ.
Prin Sentinta civila nr. 459 din 04.03.2011, Tribunalul Mures a admis, in parte, actiunea civila formulata de reclamantul V.G. in contradictoriu cu paratul Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Mures, si in consecinta, a anulat Decizia nr. 122 din 30.09.2010 emisa de parata; a dispus reintegrarea reclamantului in functia detinuta anterior aceea de asistent registrator treapta I si a obligat paratul la plata, in favoarea reclamantului, a unei despagubiri egale cu salariile indexate, majorate si reactualizate de care a fost lipsit reclamantul, de la data emiterii deciziei si pana la reintegrare.
Prin aceeasi hotarare s-au respins restul pretentiilor formulate de reclamant.
Pentru a dispune astfel Tribunalul a retinut urmatoarele:
Prin decizia atacata, paratul a dispus incetarea raporturilor de munca a reclamantului incepand cu data de 30.09.2010 in temeiul art.65 din Codul muncii, retinandu-se ca prin Ordinul directorului general al A.N.C.P.I. nr.552/13.08.2010, O.C.P.I. Mures i-au fost repartizate un numar de 78 de posturi, cu 12 mai putine si, ca urmare, postul detinut de reclamant a fost desfiintat.
Prin adresa nr.435279/20.08.2010 a A.N.C.P.I., institutiilor in subordinea careia functioneaza paratul, s-au comunicat masurile ce trebuiau adoptate in vederea reducerii posturilor. In cadrul acestui document sunt stabilite criteriile ce trebuiau avute in vedere la recucerea posturilor ori in cazul reclamantului nu s-au respectat aceste criterii deoarece avea la data emiterii deciziei de incetare a raporturilor de munca, mai putin de trei ani pana la pensionarea pentru limita de varsta.
Apararile paratului potrivit carora aceste criterii pentru desfiintarea posturilor sunt doar orientative, nu pot fi primite deoarece acest lucru nu rezulta din adresa A.N.C.P.I.
De asemenea, nu poate fi primita nici apararea paratului potrivit careia nu au putut fi aplicate criteriile aratate anterior deoarece majoritatea membrilor de sindicat, inclusiv reclamantul, au refuzat sa participe la testarea profesionala in scopul departajarii personalului din compartimente.
Impotriva acestei hotarari judecatoresti a formulat recurs paratul solicitand modificarea hotararii atacate in sensul respingerii actiunii formulate de reclamant.
In considerentele recursului s-au aratat urmatoarele:
Incetarea raporturilor de munca a reclamantului s-a facut in temeiul art. 65 alin. 1 Codul muncii ca urmare a desfiintarii postului pe care-l ocupa reclamantul. Conditiile impuse de art. 65 alin. 2 Codul muncii sunt ca desfiintarea postului sa fie efectiva iar aceasta masura trebuie sa aiba o cauza reala si serioasa.
Toate conditiile impuse de legislatia muncii au fost indeplinite insa instanta de fond a apreciat ca masura dispusa de parat este nelegala pentru ca nu a respectat criteriile cuprinse in adresa nr. 435279/20.08.2010 emisa de A.N.C.P.I.
Concluziile instantei de fond sunt eronate pentru ca aceste criterii nu sunt obligatorii ci doar orientative, ele fiind cuprinse la pct.3 din Anexa nr.2 din adresa care de altfel nu precizeaza ca aceste criterii ar fi obligatorii.
Decizia de concediere este motivata pe faptul ca postul de Asistent registrator, sigurul din cadrul Compartimentului Juridic si Relatii cu Publicul se desfiinteaza deoarece atributiile acestui post sunt cele specifice Serviciului de Publicitate Imobiliara din cadrul O.C.P.I. Mures precum si faptul ca reclamantul nu are copii in intretinere.
Chiar daca criteriul examinarii in vederea confirmarii pe post era retinut de angajator si sindicat, acesta nu putea fi aplicat in conditiile in care nu existau mai multe posturi similare in cadrul compartimentului.
Reclamantul a formulat intampinare solicitand respingerea recursului ca nefondat aratand in esenta ca, organizatia de sindicat a comunicat paratului ca printre criteriile ce trebuie avute in vedere la concediere este si acela al aproprierii de varsta de pensionare a angajatilor. De asemenea reclamantul a subliniat nevoia de examinare a angajatilor in vederea confirmarii pe posturi.
Verificand hotararea atacata, Curtea constata ca recursul este fondat pentru urmatoarele considerente:
Sediul materiei ce reglementeaza concedierea pentru motive ce nu tin de persoana angajatului este la art.65 si urm. Codul muncii. Potrivit alin.2 al acestui articol, desfiintarea postului care determina incetarea contractului individual de munca trebuie sa efectiva si sa aiba o cauza reala si serioasa.
Acestea sunt singurele criterii legale ce trebuie avute in vedere la desfacerea Contractului Individual de Munca pentru motive ce nu tin de persoana salariatului iar reclamantul nu a negat ca au fost respectate. Paratul si-a argumentat decizia prin aceea ca schema de personal i-a fost redusa ceea ce a dus la desfiintarea unor posturi printre care si al reclamantului, cauza desfiintarii fiind una reala si serioasa, adica nevoia paratului de a se incadra in noua schema de personal.
Pe langa aceste criterii, prin Adresa nr. 435279 din 20.08.2010 A.N.C.P.I., s-au adus la cunostinta paratului un ghid pentru realizarea incadrarii in noua schema de personal. Anexa nr. 2, cu titlu orientativ (pag. a II-a din ghid), descrie etapele concedierii individuale care cuprind, printre altele, cateva criterii printre care si cel invocat de reclamant.
Trebuie precizat faptul ca identificarea reclamantului intr-una dintre situatiile prevazute in cea de-a doua etapa cuprinsa in Anexa nr.2, nu impiedica angajatorul sau sa dispuna incetarea contractului individual de munca, acesta avand obligatia legala de a se incadra in noua schema de personal, iar din punct de vedere al legislatiei muncii (art. 65 Codul muncii) este suficient ca desfiintarea postului sa fie efectiva.
Asadar, desfiintarea unui post din schema de personal este determinata de nevoia de a se incadra in limitele de personal si, foarte important, de asigurarea functionarii paratului O.C.P.I., criteriile de natura sociala avand doar un caracter orientativ asa cum rezulta din ghidul A.N.C.P.I.
In ceea ce priveste argumentul invocat de instanta de fond si de reclamant in intampinarea depusa in recurs, instanta nu poate sa nu remarce pozitia, cel putin oscilanta, a reclamantului care refuza sa participe la o astfel de examinare pentru ca mai apoi sa critice paratul pentru ca nu a procedat la utilizarea acestui criteriu inainte de a proceda la desfiintarea unor posturi. Oricum in cazul reclamantului acest criteriu nu putea fi aplicat in conditiile in care in cadrul Compartimentului nu existau alte posturi similare.
Fata de cele retinute, Curtea a admis recursul si, in temeiul art. 312 alin.1 Cod procedura civila, a modificat hotararea atacata in sensul respingerii actiunii.