Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului este singura autoritate competenta sa solicite instantei de judecata instituirea unei masuri de protectie speciala, iar monitorizarea aplicarii acestor masuri cade, de asemenea, in sarcina aceleiasi institutii, in interesul minorului fiind si demersurile pentru obtinerea sumelor de care trebuie sa beneficieze un copil lipsit temporar de ingrijirea parintilor sai .
Prin cererea adresata Tribunalului Timis la 17 ianuarie 2008, reclamanta Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Timis a solicitat in contradictoriu cu paratii M.V., M.I. si Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie Suceava mentinerea masurii de plasament a minorului M.M. la familia C.V. si V.I., unchiul si matusa paterna, delegarea exercitiului drepturilor si obligatiilor parintesti fata de minor in favoarea acestei familii si obligarea Directiei de Munca Solidaritate Sociala si Familie Suceava la plata alocatiei de stat si a alocatiei de plasament.
Prin sentinta civila nr. 1641 din 28 martie 2008 a Tribunalului Timis s-a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Suceava.
Prin sentinta civila nr. 1013 din 20 mai 2008 a Tribunalului Suceava s-a admis cererea in parte, s-a mentinut masura de plasament a minorului M.M. la familia C.V. si V.I. si s-a delegat exercitiul drepturilor si obligatiilor parintesti cu privire la persoana minorului, familiei respective, iar cele privind bunurile minorului Presedintelui Consiliului Judetean Suceava.
S-a respins cererea privind obligarea Directiei de Munca Solidaritate Sociala si Familie Suceava la plata alocatiei de stat pentru minor si a alocatiei de plasament.
Pentru a hotari astfel, prima instanta a retinut ca pentru minorul M.M., a fost stabilita masura plasamentului la familia C.V. si V.I. prin Hotararea nr. 919 din 19 iulie 2001 a Comisiei pentru Protectia Copilului Timis. Desi se afla in ingrijirea acestei familii de la varsta de 6 luni, nu a fost vizitat niciodata de mama. Tatal tine legatura cu el insa nu dispune de posibilitati materiale de crestere si educare.
Referitor la cererea privind obligarea Directiei de Munca Solidaritate Sociala si Familie Suceava la plata alocatiei de stat si a alocatiei de plasament, s-a retinut ca aceasta nu este de competenta instantei de judecata.
Impotriva sentintei a declarat recurs Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Suceava, criticand-o pe considerentul ca instanta de fond a interpretat gresit actul juridic dedus judecatii, schimband natura si intelesul lamurit si vadit neindoielnic al acestuia, fiind astfel intrunite cerintele art. 304 pct. 8 Cod procedura civila.
In motivare a aratat ca cererea privind obligarea Directiei de Munca Solidaritate Sociala si Familie Suceava la plata alocatiei de plasament si a alocatiei de stat are caracter accesoriu asa incat sunt incidente dispozitiile art. 17 Cod procedura civila.
Recursul declarat de Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Suceava a fost admis prin decizia civila nr.68 din 25 iunie 2008 a Curtii de Apel Suceava prin care s-a modificat in parte sentinta nr. 1013 din 20 mai 2008 a Tribunalului Suceava.
Directia de Munca, Solidaritate Sociala si Familie Suceava a fost obligata sa plateasca familiei de plasament C.V. si V.I. pentru minorul M.M., nascut la 6.09.1993 alocatia de plasament si alocatia de stat incepand cu data de 20.05.2008.
Au fost mentinute celelalte dispozitii ale sentintei care nu sunt contrare deciziei.
Potrivit art. 119 din Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, pentru fiecare copil se acorda o alocatie lunara de plasament, care se plateste persoanei sau reprezentantului familiei care a luat copilul in plasament sau tutorelui .
Acelasi articol, in alin. 3 , prevede ca alocatia de plasament se suporta de la bugetul de stat prin bugetul Directiei de Munca, Solidaritate Sociala si Familie .
Astfel, avand in vedere dispozitiile art. 120 din Legea nr. 272/2004, potrivit carora pentru copiii incredintati sau dati in plasament fondurile se gestioneaza de catre Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, prin analogie pentru copilul aflat in plasament demersurile pentru obtinerea alocatiei lunare de plasament cad in sarcina aceleiasi institutii, care transmite catre Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie actele necesare.
In ce priveste alocatia de stat de care potrivit art. 1 din Legea nr. 61/1993 beneficiaza toti copiii in varsta de pana la 18 ani, fara discriminare, s-a retinut ca art. 4 alin. 2 din acelasi act normativ prevede ca aceasta se plateste persoanei careia i-a fost dat in plasament familial copilul.
Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului este, de altfel, singura autoritate competenta sa solicite instantei de judecata instituirea unei masuri de protectie speciala, iar monitorizarea aplicarii acestor masuri cade, de asemenea, in sarcina aceleiasi institutii, in interesul minorului fiind si demersurile pentru obtinerea sumelor de care trebuie sa beneficieze un copil lipsit temporar de ingrijirea parintilor sai .
In alta ordine de idei, art. 124 din Legea nr. 272/2004 stabileste competenta tribunalelor in ceea ce priveste cauzele prevazute de aceasta lege referitoare la stabilirea masurilor de protectie speciala, iar cererea de acordare a alocatiei de plasament este o cerere accesorie cererii principale, fiind tot de competenta tribunalelor de la domiciliul copilului .
Asa fiind s-a apreciat intemeiat demersul reclamantei de a obtine suma stabilita de art. 119 din Legea nr. 272/2004 in favoarea minorului Morosan Marian instanta, in temeiul art. 312 Cod procedura civila, admitand recursul si modificand in parte sentinta tribunalului in sensul obligarii Directiei de Munca Solidaritate Sociala si Familie la plata catre unchiul si matusa paterna a alocatiei de plasament.